做學紀(ji)知紀(ji)明紀(ji)守(shou)紀(ji)的(de)模(mo)范(fan)

——學(xue)習(xi)貫(guan)徹《中國共產黨紀律處(chu)分條例》

田培炎

用嚴(yan)明的(de)紀(ji)(ji)律管全(quan)(quan)黨(dang)治全(quan)(quan)黨(dang)是(shi)新時(shi)代全(quan)(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)的(de)成功之(zhi)舉。新修訂的(de)《中國共產黨(dang)紀(ji)(ji)律處分(fen)條(tiao)例》（以(yi)下(xia)簡稱《條(tiao)例》）是(shi)黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)律的(de)基礎(chu)性法(fa)規，內容豐富、涉及面(mian)廣(guang)、針對性強(qiang)，同各級黨(dang)組織和每(mei)一名黨(dang)員息(xi)息(xi)相(xiang)關。正在全(quan)(quan)黨(dang)開展的(de)黨(dang)紀(ji)(ji)學(xue)習(xi)教育，要求在學(xue)習(xi)貫(guan)徹《條(tiao)例》上下(xia)功夫(fu)、見成效。我們要原原本本學(xue)習(xi)《條(tiao)例》，準確掌(zhang)握主旨(zhi)要義和規定要求。

深化(hua)對(dui)加強黨(dang)的(de)紀律(lv)建設重大意(yi)義的(de)認識(shi)

習近平總(zong)書記(ji)指出：“黨(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)、從(cong)(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)，靠什么(me)管，憑什么(me)治(zhi)(zhi)？就(jiu)要靠嚴明紀(ji)律。”“加強紀(ji)律建設(she)是(shi)全面從(cong)(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的治(zhi)(zhi)本(ben)之策。”紀(ji)律嚴明是(shi)馬(ma)克思主義政黨(dang)(dang)(dang)的顯(xian)著標志和(he)獨(du)特(te)優勢，也是(shi)我們(men)黨(dang)(dang)(dang)加強自(zi)身(shen)建設(she)、不(bu)斷發展(zhan)壯大(da)的重要歷史經驗。無論對(dui)黨(dang)(dang)(dang)的整(zheng)體、黨(dang)(dang)(dang)的組織還是(shi)黨(dang)(dang)(dang)員個人，黨(dang)(dang)(dang)的紀(ji)律都具有(you)不(bu)可替代(dai)的重要作用。

就(jiu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)而言，馬(ma)(ma)克(ke)(ke)思主義政黨(dang)(dang)是由工人(ren)階級先(xian)進分(fen)子組成的(de)(de)(de)整(zheng)體(ti)，要求黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織和黨(dang)(dang)員(yuan)時刻用先(xian)進性(xing)(xing)(xing)標準來審視自己。由于黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織之間強弱有別(bie)，每個黨(dang)(dang)員(yuan)覺悟程度、認識水平、思想境界、黨(dang)(dang)性(xing)(xing)(xing)修(xiu)養存在差異(yi)，要維護(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)團(tuan)結(jie)統(tong)一，做到步調(diao)一致、令(ling)行禁止，不(bu)斷增強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)創造(zao)力凝聚(ju)力戰斗(dou)力，就(jiu)必須依靠黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律(lv)，通過制定和實施明確(que)具(ju)體(ti)且具(ju)有強制性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)紀律(lv)規范，有效防(fang)止和懲戒(jie)各種影響黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)進性(xing)(xing)(xing)、弱化黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)純潔性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)行為。對(dui)此，馬(ma)(ma)克(ke)(ke)思主義經典作(zuo)家(jia)和我們黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導人(ren)有過許多(duo)精辟論述。馬(ma)(ma)克(ke)(ke)思說：“我(wo)們現在必須(xu)絕對保(bao)持黨(dang)的(de)紀律(lv)(lv)(lv)，否(fou)則將一事無成。”列寧強調：“如(ru)果你(ni)們沒有(you)使工人為(wei)建立真正有(you)紀律(lv)(lv)(lv)的(de)、能夠(gou)強制(zhi)全(quan)體黨(dang)員服從(cong)它的(de)紀律(lv)(lv)(lv)的(de)黨(dang)作好準(zhun)備，那你(ni)們永遠也(ye)不能為(wei)建立無產階級專政作好準(zhun)備。”毛澤東同(tong)志指出：“紀律(lv)(lv)(lv)是執行路(lu)線的(de)保(bao)證”，“從(cong)中央以至地(di)方的(de)領導機關，應(ying)制(zhi)定一種黨(dang)規，把它當作黨(dang)的(de)法(fa)紀之(zhi)一部(bu)分。一經(jing)制(zhi)定之(zhi)后，就應(ying)不折不扣地(di)實(shi)行起(qi)來(lai)，以統一各(ge)級領導機關的(de)行動，并使之(zhi)成為(wei)全(quan)黨(dang)的(de)模范。”鄧(deng)小平同(tong)志說：“我(wo)們這么大一個國家，怎樣才(cai)能團(tuan)結起(qi)來(lai)、組織起(qi)來(lai)呢？一靠(kao)理想，二靠(kao)紀律(lv)(lv)(lv)。”正因為(wei)始終高度重視紀律(lv)(lv)(lv)建設，我(wo)們黨(dang)能夠(gou)歷經(jing)百年而(er)風華正茂、飽經(jing)磨難而(er)生生不息，不斷(duan)開創(chuang)事業(ye)發(fa)展新局面。

就(jiu)黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)而言(yan)，作(zuo)為黨(dang)(dang)的(de)(de)思想、意志(zhi)和(he)力量(liang)的(de)(de)載體(ti)，黨(dang)(dang)賴(lai)以(yi)存在(zai)、發展和(he)完(wan)成(cheng)使(shi)命的(de)(de)物(wu)質基(ji)礎，黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)只有依靠(kao)鐵(tie)的(de)(de)紀律(lv)才能保證規范運(yun)行、功能實現(xian)、作(zuo)用(yong)發揮。紀律(lv)嚴明，黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)就(jiu)能成(cheng)為凝心聚力的(de)(de)堅強戰斗堡(bao)壘，黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)體(ti)系就(jiu)能上下貫通(tong)、執行有力，做到(dao)“如身使臂、如臂使指”，有力保證黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)理論和路線方(fang)針政策貫(guan)徹落實；紀(ji)(ji)律松(song)弛，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)就會軟弱(ruo)渙散、亂象叢(cong)生(sheng)(sheng)，甚至成為一(yi)個地(di)(di)(di)方(fang)或部門不(bu)良(liang)政治(zhi)生(sheng)(sheng)態的(de)(de)污染(ran)源。革(ge)命(ming)時期，紅軍之(zhi)所以(yi)能(neng)以(yi)壓倒一(yi)切(qie)敵(di)人(ren)(ren)而不(bu)被任何(he)敵(di)人(ren)(ren)所壓倒、征服(fu)一(yi)切(qie)困難而不(bu)被任何(he)困難所征服(fu)的(de)(de)英雄氣概和革(ge)命(ming)精神克敵(di)制勝、所向(xiang)披靡(mi)，重要的(de)(de)原因是紅軍黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)各(ge)級組(zu)織(zhi)(zhi)絕對服(fu)從命(ming)令、無條件執(zhi)行(xing)紀(ji)(ji)律。黨(dang)(dang)(dang)開(kai)辟(pi)和領導的(de)(de)革(ge)命(ming)根據地(di)(di)(di)之(zhi)所以(yi)呈現(xian)出政府(fu)清(qing)廉(lian)、干群和諧、人(ren)(ren)心向(xiang)黨(dang)(dang)(dang)、群眾革(ge)命(ming)熱情高漲(zhang)的(de)(de)生(sheng)(sheng)動局面，同樣離不(bu)開(kai)根據地(di)(di)(di)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)各(ge)級組(zu)織(zhi)(zhi)以(yi)鐵的(de)(de)紀(ji)(ji)律立標(biao)桿(gan)、展(zhan)形象、樹新風(feng)。現(xian)實中(zhong)，一(yi)些地(di)(di)(di)方(fang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)內耗(hao)嚴重、整體功能(neng)不(bu)強、工作打不(bu)開(kai)局面甚至出現(xian)塌方(fang)式腐敗(bai)，一(yi)個重要原因就是這些地(di)(di)(di)方(fang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)忽視紀(ji)(ji)律建設，執(zhi)行(xing)紀(ji)(ji)律不(bu)嚴甚至把紀(ji)(ji)律當擺設。

就(jiu)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)個人(ren)而言，紀(ji)律作(zuo)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)須臾不可離開的行(xing)動準繩，能(neng)夠有效(xiao)促進(jin)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)強化自(zi)律、提高覺悟、錘煉黨(dang)(dang)(dang)性。事實表明(ming)(ming)，嚴守紀(ji)律，知敬畏、存戒(jie)懼、守底線，黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)就(jiu)能(neng)淡(dan)定從(cong)容、行(xing)穩致遠(yuan)，就(jiu)能(neng)擁有干(gan)事創業(ye)的廣闊舞臺，充分發揮(hui)自(zi)己的聰(cong)明(ming)(ming)才智，為(wei)黨(dang)(dang)(dang)和人(ren)民事業(ye)作(zuo)出應有貢獻；無(wu)視紀(ji)律，黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)就(jiu)容易(yi)肆(si)意妄(wang)為(wei)、自(zi)毀前程，甚至身敗名裂，最終禍(huo)及家庭(ting)、損害黨(dang)(dang)(dang)的形象。這(zhe)(zhe)些年被查處的黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部、腐敗分子，無(wu)一(yi)不是(shi)從(cong)破紀(ji)開始(shi)。這(zhe)(zhe)些人(ren)要(yao)(yao)么(me)是(shi)對黨(dang)(dang)(dang)的紀(ji)律不上心(xin)、不了解、不掌握(wo)，要(yao)(yao)么(me)是(shi)心(xin)存僥幸、明(ming)(ming)知故犯，但紀(ji)律是(shi)剛性的，只要(yao)(yao)違反(fan)了，就(jiu)必然帶來(lai)相應的后果(guo)。

把握《條例(li)》的鮮明特點

深刻領會《條例》的(de)思(si)想內涵、微言(yan)大義、內在(zai)邏輯，需要把握好《條例》的(de)鮮(xian)明(ming)特(te)點。

政治為魂。“有道以(yi)(yi)(yi)統之(zhi)，法雖少，足(zu)以(yi)(yi)(yi)化矣(yi)；無道以(yi)(yi)(yi)行之(zhi)，法雖眾(zhong)，足(zu)以(yi)(yi)(yi)亂矣(yi)。”黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)不是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)堆枯死(si)的(de)(de)(de)條(tiao)(tiao)(tiao)文(wen)，而是(shi)(shi)(shi)洋溢著生(sheng)命(ming)、有活的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)靈(ling)魂的(de)(de)(de)，集(ji)中(zhong)體(ti)現著黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)理想、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)目標(biao)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)綱領、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)任務。貫通《條(tiao)(tiao)(tiao)例》的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)靈(ling)魂就(jiu)是(shi)(shi)(shi)服(fu)從服(fu)務于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)使命(ming)任務，更(geng)好保(bao)證貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理論(lun)和路(lu)線(xian)方(fang)針政(zheng)(zheng)策、貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)二(er)十大精神和重(zhong)大戰(zhan)略部署，為以(yi)(yi)(yi)中(zhong)國(guo)式現代化全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進強(qiang)(qiang)國(guo)建設(she)、民(min)族復興偉業提(ti)供堅強(qiang)(qiang)紀(ji)律(lv)保(bao)障(zhang)；把(ba)推(tui)(tui)動全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)堅定做到“兩個(ge)維護”作為出(chu)發點(dian)(dian)和落(luo)腳點(dian)(dian)，確保(bao)全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)立場、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)方(fang)向(xiang)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)原則、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)道路(lu)上同(tong)以(yi)(yi)(yi)習(xi)近平(ping)同(tong)志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央保(bao)持高度一(yi)(yi)致；全(quan)(quan)面貫徹習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想，把(ba)習(xi)近平(ping)總(zong)書記關于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)建設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述轉化為紀(ji)律(lv)規(gui)(gui)范；把(ba)對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)不僅直接體(ti)現在政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)之(zhi)中(zhong)，而且充分體(ti)現在其(qi)他紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)各項規(gui)(gui)定之(zhi)中(zhong)，著眼于推(tui)(tui)動全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不忘初心、牢記使命(ming)，始終保(bao)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)同(tong)人民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)血肉聯系，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不變質、不變色、不變味。以(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)為魂是(shi)(shi)(shi)《條(tiao)(tiao)(tiao)例》最鮮明(ming)的(de)(de)(de)特點(dian)(dian)，把(ba)握了這一(yi)(yi)特點(dian)(dian)就(jiu)能更(geng)好把(ba)握《條(tiao)(tiao)(tiao)例》的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)內(nei)涵、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)意(yi)義和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)。習(xi)近平(ping)總(zong)書記關于嚴守政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)(gui)矩的(de)(de)(de)一(yi)(yi)系列重(zhong)要(yao)論(lun)述在《條(tiao)(tiao)(tiao)例》中(zhong)得到充分體(ti)現，比如，對(dui)防止(zhi)“七個(ge)有之(zhi)”、結交或充當(dang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)騙子、干(gan)擾巡視巡察工作、不履行管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)責任等，《條(tiao)(tiao)(tiao)例》都作出(chu)明(ming)確規(gui)(gui)定。

全面(mian)系統。輻射廣泛、不(bu)(bu)留(liu)盲區、不(bu)(bu)留(liu)死角是保持(chi)《條(tiao)例》權(quan)威(wei)和(he)效力的(de)(de)(de)(de)內(nei)在(zai)(zai)要(yao)求。全面(mian)系統主要(yao)體(ti)現為：對(dui)象全覆(fu)蓋(gai)，堅持(chi)和(he)貫(guan)徹黨(dang)紀面(mian)前一律(lv)(lv)平等，黨(dang)紀約束沒有例外(wai)，黨(dang)紀執行沒有特權(quan)，任何違(wei)(wei)犯黨(dang)紀的(de)(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)員(yuan)(yuan)都(dou)(dou)必(bi)須(xu)受到相應的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)(lv)處分(fen)。領域全方位，不(bu)(bu)僅(jin)(jin)從(cong)總體(ti)上作出規(gui)(gui)定(ding)，黨(dang)組(zu)織和(he)黨(dang)員(yuan)(yuan)違(wei)(wei)反(fan)(fan)黨(dang)章和(he)其(qi)(qi)他黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)，違(wei)(wei)反(fan)(fan)國家(jia)法律(lv)(lv)法規(gui)(gui)，違(wei)(wei)反(fan)(fan)黨(dang)和(he)國家(jia)政策(ce)，違(wei)(wei)反(fan)(fan)社會(hui)主義道德，危(wei)害(hai)黨(dang)、國家(jia)和(he)人民(min)利益的(de)(de)(de)(de)行為，依(yi)照規(gui)(gui)定(ding)應當給予紀律(lv)(lv)處理(li)或者處分(fen)的(de)(de)(de)(de)，都(dou)(dou)必(bi)須(xu)受到追究(jiu)，而且(qie)(qie)重點對(dui)黨(dang)員(yuan)(yuan)在(zai)(zai)履行職責、社會(hui)交往、日常生活、網(wang)絡空間(jian)等各個方面(mian)的(de)(de)(de)(de)言行列(lie)出清單。可以(yi)說(shuo)，黨(dang)員(yuan)(yuan)八小時內(nei)外(wai)、網(wang)上網(wang)下、境內(nei)境外(wai)的(de)(de)(de)(de)言行都(dou)(dou)不(bu)(bu)能越過紀律(lv)(lv)底線。情(qing)形(xing)全包(bao)含，違(wei)(wei)反(fan)(fan)六項紀律(lv)(lv)基本上涵蓋(gai)了當前條(tiao)件(jian)下違(wei)(wei)紀的(de)(de)(de)(de)主要(yao)類型(xing)，并且(qie)(qie)每一種(zhong)違(wei)(wei)紀的(de)(de)(de)(de)具體(ti)情(qing)形(xing)都(dou)(dou)有詳細(xi)規(gui)(gui)定(ding)。此外(wai)，對(dui)其(qi)(qi)他違(wei)(wei)紀情(qing)形(xing)，第(di)(di)(di)(di)三十五條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四十八條(tiao)還(huan)作了兜底性規(gui)(gui)定(ding)。時段全周期，不(bu)(bu)僅(jin)(jin)對(dui)在(zai)(zai)職黨(dang)員(yuan)(yuan)進行規(gui)(gui)范，而且(qie)(qie)對(dui)離(li)職、退(tui)（離(li)）休黨(dang)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)違(wei)(wei)紀行為作出明確規(gui)(gui)定(ding)，集中體(ti)現在(zai)(zai)第(di)(di)(di)(di)一百零五條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)一百零六條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)之中。

科學(xue)精準。制度規(gui)范(fan)要立得(de)住、行(xing)得(de)通、真(zhen)管(guan)用，就必須(xu)符合客觀規(gui)律、符合時代發(fa)展(zhan)要求(qiu)。馬克(ke)思(si)說：“立(li)法(fa)(fa)者應(ying)該把自己看作(zuo)一個自然科(ke)學(xue)(xue)家。他不(bu)(bu)是在(zai)創(chuang)造法(fa)(fa)律，不(bu)(bu)是在(zai)發(fa)明(ming)法(fa)(fa)律，而僅(jin)僅(jin)是在(zai)表述法(fa)(fa)律，他用(yong)有意(yi)識的(de)(de)(de)(de)實(shi)在(zai)法(fa)(fa)把精(jing)神關(guan)系的(de)(de)(de)(de)內在(zai)規(gui)(gui)(gui)律表現出來。”這次(ci)《條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)修訂深(shen)刻總結新(xin)時代全面(mian)從嚴(yan)治黨的(de)(de)(de)(de)成功經驗，充分體現黨的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律建設規(gui)(gui)(gui)律，貫徹(che)于法(fa)(fa)周(zhou)延、于事簡便、明(ming)確具(ju)體規(gui)(gui)(gui)范等(deng)要求(qiu)，既保(bao)持(chi)連續性(xing)穩定性(xing)，又根據實(shi)踐(jian)發(fa)展(zhan)新(xin)要求(qiu)不(bu)(bu)斷完善發(fa)展(zhan)，及(ji)時把那些(xie)新(xin)出現的(de)(de)(de)(de)違紀(ji)(ji)行(xing)為(wei)(wei)納入規(gui)(gui)(gui)范范圍(wei)，具(ju)有很強的(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)性(xing)、時代性(xing)和可(ke)操作(zuo)性(xing)。比如，針對(dui)“新(xin)官(guan)不(bu)(bu)理舊賬”問(wen)題(ti)，增(zeng)寫(xie)對(dui)黨員領(ling)導(dao)干(gan)部對(dui)于到任(ren)前(qian)已經存在(zai)且屬于其職(zhi)責(ze)范圍(wei)內的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，消(xiao)極回避、推卸責(ze)任(ren)，造成嚴(yan)重(zhong)損害(hai)或者嚴(yan)重(zhong)不(bu)(bu)良影(ying)響的(de)(de)(de)(de)處分規(gui)(gui)(gui)定。針對(dui)黨員干(gan)部反映強烈(lie)的(de)(de)(de)(de)形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義頑(wan)瘴痼疾，增(zeng)寫(xie)對(dui)隨意(yi)決策、機械執行(xing)，層層加(jia)(jia)碼、過(guo)度留痕增(zeng)加(jia)(jia)基層工作(zuo)負(fu)擔(dan)等(deng)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)處分規(gui)(gui)(gui)定。針對(dui)“四風”潛滋暗長、隱形變異，完善對(dui)違反中央八項(xiang)規(gui)(gui)(gui)定精(jing)神行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)處分規(gui)(gui)(gui)定，增(zeng)寫(xie)對(dui)以講課(ke)費(fei)、課(ke)題(ti)費(fei)、咨(zi)詢費(fei)等(deng)名義變相送禮的(de)(de)(de)(de)處分條(tiao)款(kuan)，充實(shi)對(dui)違規(gui)(gui)(gui)接待、濫發(fa)福(fu)利(li)、未經批準租用(yong)借用(yong)辦(ban)公用(yong)房，以及(ji)擅自舉辦(ban)創(chuang)建示范活動、違反會議(yi)活動管理規(gui)(gui)(gui)定等(deng)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)處分規(gui)(gui)(gui)定。

嚴管(guan)與厚愛結(jie)合。《條例(li)》是全面(mian)從嚴治黨的(de)(de)有力抓手，通篇貫(guan)穿著嚴的(de)(de)基調、嚴的(de)(de)措施、嚴的(de)(de)氛圍，但嚴管(guan)并不是要把人管(guan)死，而是為(wei)了(le)促進廣(guang)大黨員(yuan)健康成長、更好干事創業。《條例(li)》將(jiang)厚愛寓(yu)于(yu)嚴管(guan)之中，作出明確(que)具體的(de)(de)規定。第四(si)條把“懲前毖后、治(zhi)病(bing)救(jiu)人”作為(wei)重要原則(ze)，規(gui)定(ding)“應(ying)當實(shi)行懲戒(jie)與教育相(xiang)(xiang)結合，做到寬嚴相(xiang)(xiang)濟”。第(di)五條規(gui)定(ding)，“深(shen)化運用(yong)(yong)監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)‘四種形態’，經常(chang)開展(zhan)批評和自我批評，及(ji)時(shi)進行談話(hua)提醒(xing)、批評教育、責令檢查、誡勉，讓‘紅紅臉、出(chu)出(chu)汗’成(cheng)(cheng)為(wei)常(chang)態；黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)輕處分(fen)、組(zu)織(zhi)調(diao)(diao)整成(cheng)(cheng)為(wei)違紀(ji)(ji)處理的大(da)多數；黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)重處分(fen)、重大(da)職務(wu)調(diao)(diao)整的成(cheng)(cheng)為(wei)少數；嚴重違紀(ji)(ji)涉嫌犯罪追究刑事(shi)責任的成(cheng)(cheng)為(wei)極(ji)少數”。第(di)十七條詳細(xi)列舉可以從輕或者減輕處分(fen)的情形。第(di)十九條明確(que)規(gui)定(ding)“免予(yu)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分(fen)”、“不予(yu)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處分(fen)”、“不追究黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)責任”的具體情形。第(di)一(yi)百三十七條規(gui)定(ding)對(dui)(dui)濫用(yong)(yong)問責的，給予(yu)相(xiang)(xiang)應(ying)處分(fen)。這(zhe)些規(gui)定(ding)對(dui)(dui)促進黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)積(ji)極(ji)擔當作為(wei)，防止瞻前顧后、畏首(shou)畏尾，激發黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)尤其是(shi)基層黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)積(ji)極(ji)性，意(yi)義重大(da)。

紀(ji)(ji)(ji)嚴于法(fa)、紀(ji)(ji)(ji)法(fa)貫通。違(wei)紀(ji)(ji)(ji)容易導致(zhi)違(wei)法(fa)，違(wei)法(fa)必(bi)(bi)然觸犯(fan)黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)。以更高的(de)(de)標準要(yao)求黨(dang)員(yuan)，是(shi)保(bao)持(chi)馬克思主(zhu)義政(zheng)黨(dang)先進性純潔性、充分(fen)(fen)(fen)發揮黨(dang)員(yuan)先鋒(feng)模范作用的(de)(de)必(bi)(bi)然要(yao)求。《條例》堅持(chi)把紀(ji)(ji)(ji)律(lv)挺在(zai)前面(mian)，堅持(chi)執紀(ji)(ji)(ji)執法(fa)有(you)(you)機銜(xian)接、有(you)(you)效貫通，形成監(jian)督管(guan)理合力，體現了黨(dang)內(nei)(nei)監(jian)督和國家監(jian)督的(de)(de)內(nei)(nei)在(zai)一致(zhi)性和互補(bu)性。《條例》注重同刑法(fa)、監(jian)察法(fa)、公職人員(yuan)政(zheng)務處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)法(fa)、行政(zheng)機關公務員(yuan)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)條例、事業(ye)單位工作人員(yuan)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)規(gui)定等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)相銜(xian)接，對違(wei)法(fa)犯(fan)罪黨(dang)員(yuan)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)處(chu)(chu)分(fen)(fen)(fen)進行了詳細規(gui)定。第(di)二十八(ba)條規(gui)定，“對違(wei)(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)員，應當(dang)按照(zhao)規定給(gei)(gei)予(yu)(yu)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處分(fen)，做到(dao)適用(yong)(yong)紀(ji)(ji)(ji)律和適用(yong)(yong)法(fa)律有(you)機融合，黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)政務等(deng)處分(fen)相(xiang)匹配”，這(zhe)是總體要求。第(di)(di)二十九條、第(di)(di)三十條規定，有(you)貪污(wu)賄賂、濫用(yong)(yong)職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守(shou)、權(quan)力尋租、利(li)(li)益(yi)輸送、徇私舞弊(bi)、浪費(fei)國(guo)家(jia)資財(cai)等(deng)違(wei)(wei)(wei)反(fan)法(fa)律涉嫌犯(fan)罪(zui)行為的(de)(de)(de)(de)；雖不構成(cheng)犯(fan)罪(zui)但須追究黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)責任的(de)(de)(de)(de)，或者有(you)其他(ta)破壞社(she)會(hui)主義市(shi)場(chang)經濟秩(zhi)序、違(wei)(wei)(wei)反(fan)治(zhi)安管(guan)理等(deng)違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為，損害黨(dang)(dang)(dang)、國(guo)家(jia)和人民利(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)；違(wei)(wei)(wei)反(fan)國(guo)家(jia)財(cai)經紀(ji)(ji)(ji)律的(de)(de)(de)(de)；有(you)嫖娼或吸毒等(deng)喪失黨(dang)(dang)(dang)員條件，嚴重敗壞黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)象行為的(de)(de)(de)(de)，都要給(gei)(gei)予(yu)(yu)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)處分(fen)。這(zhe)是根據執紀(ji)(ji)(ji)過(guo)程中發生頻率高(gao)、負面影響大、對黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)象損害嚴重的(de)(de)(de)(de)實際情況而專門列舉(ju)出(chu)來的(de)(de)(de)(de)，對有(you)效(xiao)防范和懲治(zhi)相(xiang)關違(wei)(wei)(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)(wei)(wei)法(fa)行為，具有(you)很(hen)強的(de)(de)(de)(de)威懾(she)力。

把黨的(de)紀律(lv)內化為日用而(er)不覺的(de)言行準繩

學紀(ji)、知紀(ji)、明紀(ji)，最終(zhong)要落實(shi)到守紀(ji)上，體現到工作生活的具(ju)體行動中。

把黨的(de)紀律(lv)內化為嚴(yan)守(shou)政治(zhi)紀律(lv)的(de)行動(dong)自覺。政治(zhi)紀律(lv)是最(zui)重(zhong)要、最(zui)根本、最(zui)關鍵的(de)紀律(lv)，遵守(shou)黨的(de)政治(zhi)紀律(lv)是遵守(shou)黨的(de)全部紀律(lv)的(de)重(zhong)要基礎。要將政治(zhi)紀律(lv)作為把準方向的(de)“導航儀(yi)”，把“兩個(ge)維(wei)護”作(zuo)為(wei)最(zui)高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)原則和根本政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)，錘煉(lian)絕對(dui)忠誠的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)品格，經常(chang)用政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)對(dui)照檢查(cha)自(zi)己的(de)(de)(de)言(yan)行(xing)，做(zuo)到(dao)黨(dang)中(zhong)(zhong)央提(ti)倡的(de)(de)(de)堅(jian)決響應，不(bu)(bu)(bu)(bu)拖延、不(bu)(bu)(bu)(bu)打折；黨(dang)中(zhong)(zhong)央決定(ding)(ding)的(de)(de)(de)堅(jian)決執行(xing)，抓到(dao)底、抓到(dao)位；黨(dang)中(zhong)(zhong)央禁止的(de)(de)(de)堅(jian)決不(bu)(bu)(bu)(bu)做(zuo)，不(bu)(bu)(bu)(bu)繞道、不(bu)(bu)(bu)(bu)變(bian)通。將政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)作(zuo)為(wei)辨別(bie)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)是非的(de)(de)(de)“檢視(shi)器”，不(bu)(bu)(bu)(bu)斷增強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)敏銳性，善(shan)(shan)于(yu)從政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)上看(kan)問題(ti)(ti)，觀察(cha)形勢要(yao)(yao)把握政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)因素，謀劃推動工作(zuo)要(yao)(yao)落實政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)求(qiu)，處理解決問題(ti)(ti)要(yao)(yao)防范政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)風險。對(dui)容易(yi)誘發政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)問題(ti)(ti)的(de)(de)(de)苗頭(tou)性傾(qing)向性問題(ti)(ti)要(yao)(yao)洞微察(cha)幽(you)、未雨(yu)綢(chou)繆(mou)，及時消除各種政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)隱患。將政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)作(zuo)為(wei)敢于(yu)斗爭、善(shan)(shan)于(yu)斗爭的(de)(de)(de)“動力源(yuan)”，對(dui)違反(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)的(de)(de)(de)各種錯(cuo)誤言(yan)行(xing)，特(te)別(bie)是否定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)的(de)(de)(de)領導、否定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)社會主(zhu)義制(zhi)度、否定(ding)(ding)黨(dang)的(de)(de)(de)歷史等錯(cuo)誤言(yan)行(xing)，要(yao)(yao)旗幟鮮(xian)明亮態度，理直(zhi)氣壯開展斗爭，做(zuo)到(dao)在大是大非面前不(bu)(bu)(bu)(bu)含(han)糊、在原則問題(ti)(ti)上不(bu)(bu)(bu)(bu)退縮(suo)。

把(ba)黨的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律內化為(wei)為(wei)人(ren)民(min)正(zheng)確行(xing)使權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)價值追求。把(ba)人(ren)民(min)賦予的(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)始終用(yong)(yong)來為(wei)人(ren)民(min)謀(mou)利益，是黨的(de)(de)(de)(de)性(xing)質宗旨的(de)(de)(de)(de)根本(ben)要求。《條例》關于組織(zhi)紀(ji)(ji)律、廉(lian)(lian)潔紀(ji)(ji)律、群(qun)眾紀(ji)(ji)律、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)(ji)律的(de)(de)(de)(de)規定(ding)主要是圍繞(rao)規范權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)運行(xing)來展(zhan)開的(de)(de)(de)(de)，為(wei)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)行(xing)使明確了邊界、列出了負(fu)面清單(dan)、劃出了行(xing)為(wei)底線。要牢(lao)固樹(shu)立正(zheng)確權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)觀、政績觀、事業觀，從(cong)思(si)想深處解決好(hao)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)為(wei)誰(shui)(shui)而(er)用(yong)(yong)、政績為(wei)誰(shui)(shui)而(er)謀(mou)、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)為(wei)誰(shui)(shui)而(er)干的(de)(de)(de)(de)認識問題(ti)，時刻擺正(zheng)自己(ji)的(de)(de)(de)(de)位置，牢(lao)記第一(yi)身份(fen)是黨員、第一(yi)職責是為(wei)黨工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。要公正(zheng)用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)、依法用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)、為(wei)民(min)用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)、廉(lian)(lian)潔用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)，對各(ge)(ge)種誘惑保持足夠定(ding)力(li)(li)、對各(ge)(ge)種“圍獵”保(bao)持(chi)高度警惕(ti)，不為(wei)(wei)情所(suo)困(kun)、不為(wei)(wei)利(li)所(suo)擾、不為(wei)(wei)名所(suo)累，確保(bao)權(quan)力始終(zhong)在(zai)紀(ji)律規(gui)范和國家法(fa)律的軌道上運(yun)行。要(yao)積極擔(dan)當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，清醒認(ren)識(shi)到工(gong)作(zuo)(zuo)中不負責任或者(zhe)疏于管(guan)理，面對重大(da)矛盾沖突(tu)、危機困(kun)難臨陣(zhen)退縮(suo)，面對符合政(zheng)策的群眾訴求消(xiao)極應付、推諉扯(che)皮，不作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、亂(luan)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、慢作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、假作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)等(deng)都是(shi)紀(ji)律所(suo)不容的。要(yao)有“功成(cheng)不必在(zai)我、功成(cheng)必定有我”的精神(shen)境(jing)界(jie)，以對黨和人(ren)民高度負責的態(tai)度，積極履職盡責、埋(mai)頭苦干(gan)實(shi)干(gan)，努力創造經得起實(shi)踐、人(ren)民和歷史檢驗的業績。

在全黨(dang)開展黨(dang)紀(ji)學(xue)(xue)(xue)習教育，是加強(qiang)黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)建設、推動全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)向(xiang)縱深發展的(de)重要舉措。連(lian)日來，各地區各部門各單位精心謀劃部署、抓住學(xue)(xue)(xue)習重點，推動黨(dang)紀(ji)學(xue)(xue)(xue)習教育走深走實。

把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)內化(hua)為積極健康生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)行為習(xi)慣。平時看得出來(lai)，是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員發揮(hui)先鋒模范作用的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)體現；引導和促進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員在(zai)日常生(sheng)活中(zhong)(zhong)體現先進性(xing)純潔(jie)性(xing)，也是《條例(li)》的(de)(de)(de)(de)一(yi)個重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)著力點(dian)。人(ren)(ren)情(qing)之(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)有(you)原則，交往當中(zhong)(zhong)有(you)政治。在(zai)社會交往中(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)把(ba)握分寸，哪些人(ren)(ren)該交，哪些人(ren)(ren)不(bu)該交，應(ying)該心(xin)中(zhong)(zhong)有(you)桿秤。要(yao)(yao)(yao)(yao)樂交諍友、善交益友、不(bu)交損友，善于(yu)拒絕來(lai)自(zi)各方面(mian)的(de)(de)(de)(de)不(bu)合理請托，不(bu)犯(fan)低級錯誤(wu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領導干(gan)(gan)部尤其要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)意識(shi)地交普通百姓之(zhi)(zhi)(zhi)友、知識(shi)分子(zi)之(zhi)(zhi)(zhi)友、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)外人(ren)(ren)士之(zhi)(zhi)(zhi)友。要(yao)(yao)(yao)(yao)養(yang)成高雅(ya)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活情(qing)趣、簡樸的(de)(de)(de)(de)生(sheng)活方式，善養(yang)靜氣(qi)、正(zheng)氣(qi)、浩然之(zhi)(zhi)(zhi)氣(qi)，把(ba)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)閑暇時間(jian)用于(yu)潛心(xin)閱讀、凝神思(si)考，加強鍛煉、強身(shen)健體，減少不(bu)必(bi)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)應(ying)酬，做(zuo)(zuo)到心(xin)不(bu)動(dong)于(yu)微(wei)利之(zhi)(zhi)(zhi)誘、目(mu)不(bu)眩于(yu)五色之(zhi)(zhi)(zhi)惑、口(kou)不(bu)湎于(yu)酒肉(rou)之(zhi)(zhi)(zhi)香。要(yao)(yao)(yao)(yao)弘揚良好(hao)家風，廉(lian)(lian)以(yi)(yi)修身(shen)、廉(lian)(lian)以(yi)(yi)持家、廉(lian)(lian)以(yi)(yi)養(yang)德，注重(zhong)(zhong)言(yan)傳身(shen)教，讓(rang)親(qin)(qin)屬(shu)子(zi)女(nv)在(zai)耳濡目(mu)染(ran)中(zhong)(zhong)受熏陶(tao)、走(zou)正(zheng)道。對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領導干(gan)(gan)部來(lai)說，在(zai)管(guan)好(hao)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，要(yao)(yao)(yao)(yao)加強對配偶、子(zi)女(nv)和近親(qin)(qin)屬(shu)的(de)(de)(de)(de)教育(yu)管(guan)理，引導他們樹立遵紀守法(fa)、艱(jian)苦樸素(su)、自(zi)食其力的(de)(de)(de)(de)良好(hao)觀念，不(bu)行不(bu)義之(zhi)(zhi)(zhi)舉、不(bu)謀不(bu)義之(zhi)(zhi)(zhi)財，清清白白做(zuo)(zuo)人(ren)(ren)、干(gan)(gan)干(gan)(gan)凈凈做(zuo)(zuo)事。（來(lai)源(yuan)：求(qiu)是  作者：中(zhong)共中(zhong)央政策研究室副主(zhu)任）