中共(gong)中央關于進一步全面(mian)深化改革(ge) 推進中國式現代化的決定

（2024年7月18日中國共產黨第二十屆中央委員會(hui)第三(san)次全(quan)體會(hui)議(yi)通(tong)過(guo)）

  為貫徹落實黨的二十大(da)作(zuo)出(chu)的戰(zhan)略部署，二十屆中央委員會第三次全體會議研究了進一步全面深化改革、推(tui)進中國式現(xian)代(dai)化問題，作(zuo)出(chu)如(ru)下決定(ding)。

  一、進(jin)一步全面深化(hua)改革、推進(jin)中國式(shi)現代化(hua)的重大意義和總體要求(qiu)

  （1）進一(yi)步全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重要(yao)性和(he)(he)必(bi)要(yao)性。改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放是(shi)黨和(he)(he)人民事業大踏(ta)步趕上時代(dai)(dai)的(de)(de)(de)重要(yao)法寶。黨的(de)(de)(de)十(shi)一(yi)屆三中全(quan)(quan)會(hui)是(shi)劃時代(dai)(dai)的(de)(de)(de)，開啟(qi)了(le)(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放和(he)(he)社會(hui)主義現(xian)代(dai)(dai)化建設(she)新(xin)(xin)時期。黨的(de)(de)(de)十(shi)八屆三中全(quan)(quan)會(hui)也是(shi)劃時代(dai)(dai)的(de)(de)(de)，開啟(qi)了(le)(le)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)、系統整(zheng)體設(she)計推進改(gai)(gai)(gai)革(ge)新(xin)(xin)征(zheng)程(cheng)，開創了(le)(le)我國改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放全(quan)(quan)新(xin)(xin)局(ju)面(mian)。

  以習近平同志為核心的(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)團結(jie)帶領(ling)(ling)全黨(dang)(dang)(dang)全軍全國(guo)各(ge)族人民，以偉大的(de)歷史主(zhu)動、巨大的(de)政(zheng)治(zhi)勇氣、強烈的(de)責(ze)任(ren)擔(dan)當，沖破思想(xiang)觀(guan)念束(shu)縛，突(tu)破利益固化(hua)藩籬(li)，敢(gan)于(yu)(yu)突(tu)進深水區，敢(gan)于(yu)(yu)啃(ken)硬(ying)骨頭，敢(gan)于(yu)(yu)涉險(xian)灘，堅決破除各(ge)方面(mian)體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端，實(shi)(shi)現(xian)改(gai)革由局部探索、破冰突(tu)圍(wei)到系(xi)統集成(cheng)(cheng)、全面(mian)深化(hua)的(de)轉(zhuan)變(bian)，各(ge)領(ling)(ling)域基礎(chu)性制(zhi)度框架(jia)基本建立，許多領(ling)(ling)域實(shi)(shi)現(xian)歷史性變(bian)革、系(xi)統性重塑(su)、整體(ti)性重構(gou)，總體(ti)完(wan)成(cheng)(cheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)十八屆三中(zhong)全會確定(ding)的(de)改(gai)革任(ren)務，實(shi)(shi)現(xian)到黨(dang)(dang)(dang)成(cheng)(cheng)立一(yi)百(bai)周年(nian)時各(ge)方面(mian)制(zhi)度更(geng)加(jia)成(cheng)(cheng)熟(shu)更(geng)加(jia)定(ding)型取得(de)明顯(xian)成(cheng)(cheng)效(xiao)的(de)目(mu)標，為全面(mian)建成(cheng)(cheng)小(xiao)康社會、實(shi)(shi)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)第一(yi)個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)斗目(mu)標提供有力制(zhi)度保障，推(tui)動我國(guo)邁上(shang)全面(mian)建設(she)社會主(zhu)義現(xian)代化(hua)國(guo)家新征程。

  當前和今后一個時(shi)(shi)期是(shi)(shi)(shi)(shi)以中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)(hua)全(quan)(quan)(quan)面推(tui)進(jin)強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設、民族復興偉(wei)業的(de)關鍵時(shi)(shi)期。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)(hua)是(shi)(shi)(shi)(shi)在改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放中不斷推(tui)進(jin)的(de)，也(ye)必(bi)(bi)將(jiang)在改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放中開辟(pi)廣闊前景。面對(dui)(dui)(dui)紛繁復雜的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內形勢，面對(dui)(dui)(dui)新一輪科技革(ge)(ge)(ge)命和產業變(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)，面對(dui)(dui)(dui)人(ren)民群眾新期待，必(bi)(bi)須繼續把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)推(tui)向(xiang)前進(jin)。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)和完善中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義制度、推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治理(li)體(ti)系和治理(li)能(neng)力(li)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)必(bi)(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)(shi)貫徹新發展理(li)念、更(geng)(geng)好適應(ying)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會主(zhu)(zhu)要矛盾變(bian)(bian)化(hua)(hua)的(de)必(bi)(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)(shi)堅(jian)持(chi)以人(ren)民為中心、讓現代(dai)化(hua)(hua)建(jian)設成(cheng)果更(geng)(geng)多更(geng)(geng)公平惠及全(quan)(quan)(quan)體(ti)人(ren)民的(de)必(bi)(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)(shi)應(ying)對(dui)(dui)(dui)重(zhong)大(da)風險挑戰(zhan)、推(tui)動黨和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家事業行穩(wen)致遠(yuan)的(de)必(bi)(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)動構建(jian)人(ren)類(lei)命運共同(tong)體(ti)、在百年變(bian)(bian)局加(jia)速演進(jin)中贏(ying)得戰(zhan)略(lve)主(zhu)(zhu)動的(de)必(bi)(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)(qiu)(qiu)，是(shi)(shi)(shi)(shi)深(shen)入推(tui)進(jin)新時(shi)(shi)代(dai)黨的(de)建(jian)設新的(de)偉(wei)大(da)工程、建(jian)設更(geng)(geng)加(jia)堅(jian)強有(you)力(li)的(de)馬(ma)克(ke)思主(zhu)(zhu)義政黨的(de)必(bi)(bi)然(ran)(ran)要求(qiu)(qiu)(qiu)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開放只有(you)進(jin)行時(shi)(shi)，沒有(you)完成(cheng)時(shi)(shi)。全(quan)(quan)(quan)黨必(bi)(bi)須自覺(jue)把改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)擺在更(geng)(geng)加(jia)突出位置(zhi)，緊(jin)緊(jin)圍繞推(tui)進(jin)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)(hua)進(jin)一步全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。

  （2）進(jin)(jin)(jin)一步(bu)全(quan)面深化改(gai)革的(de)指導思(si)想(xiang)(xiang)。堅(jian)持(chi)馬(ma)克思(si)列寧主義、毛澤(ze)東思(si)想(xiang)(xiang)、鄧小平(ping)(ping)(ping)理(li)論、“三個代表”重要思(si)想(xiang)(xiang)、科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀，全(quan)面貫徹習(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)新(xin)時代中國特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義思(si)想(xiang)(xiang)，深入學(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平(ping)(ping)(ping)總書記關于全(quan)面深化改(gai)革的(de)一系(xi)列新(xin)思(si)想(xiang)(xiang)、新(xin)觀點(dian)、新(xin)論斷，完整準確全(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，堅(jian)持(chi)穩中求進(jin)(jin)(jin)工作總基(ji)調(diao)，堅(jian)持(chi)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)(xiang)、實(shi)事求是、與時俱進(jin)(jin)(jin)、求真(zhen)務實(shi)，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)解(jie)放(fang)和(he)(he)發(fa)展(zhan)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)生產(chan)力(li)(li)、激(ji)發(fa)和(he)(he)增(zeng)強社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)活(huo)力(li)(li)，統(tong)籌國內國際(ji)兩個大(da)局(ju)，統(tong)籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“五位一體”總體布(bu)局(ju)，協調(diao)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“四個全(quan)面”戰略布(bu)局(ju)，以(yi)經濟(ji)體制改(gai)革為(wei)牽引，以(yi)促進(jin)(jin)(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)平(ping)(ping)(ping)正義、增(zeng)進(jin)(jin)(jin)人民福祉(zhi)為(wei)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)(he)落腳點(dian)，更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重系(xi)統(tong)集成，更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重突(tu)出(chu)重點(dian)，更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重改(gai)革實(shi)效，推(tui)(tui)動(dong)(dong)生產(chan)關系(xi)和(he)(he)生產(chan)力(li)(li)、上層建筑和(he)(he)經濟(ji)基(ji)礎(chu)、國家治理(li)和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)更(geng)好相適應，為(wei)中國式(shi)現(xian)代化提供(gong)強大(da)動(dong)(dong)力(li)(li)和(he)(he)制度保障。

  （3）進(jin)一步全面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改革的(de)總目標。繼續完善(shan)和發展中國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)(yi)制度，推(tui)進(jin)國(guo)家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)。到(dao)二〇三五年(nian)，全面(mian)建(jian)成高水平(ping)社會(hui)主義(yi)(yi)市場經濟體制，中國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)(yi)制度更加完善(shan)，基(ji)本實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)國(guo)家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，基(ji)本實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)社會(hui)主義(yi)(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，為(wei)到(dao)本世紀(ji)中葉全面(mian)建(jian)成社會(hui)主義(yi)(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)強國(guo)奠定堅實(shi)基(ji)礎。

  ——聚焦構建(jian)高(gao)水平(ping)社(she)會主義(yi)(yi)市場(chang)經濟體(ti)(ti)制，充分(fen)發(fa)揮市場(chang)在資源配(pei)置中的決定性作用，更好(hao)發(fa)揮政府(fu)作用，堅(jian)持(chi)和完(wan)善(shan)社(she)會主義(yi)(yi)基本經濟制度，推(tui)(tui)進高(gao)水平(ping)科技(ji)自立自強，推(tui)(tui)進高(gao)水平(ping)對外開放，建(jian)成現(xian)代(dai)化經濟體(ti)(ti)系，加快(kuai)構建(jian)新發(fa)展格局，推(tui)(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展。

  ——聚(ju)焦(jiao)發展全過程人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)，堅持黨的領導、人民(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)、依法治(zhi)(zhi)國(guo)有機統一，推動人民(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)制(zhi)度(du)更加(jia)健全、協(xie)商民(min)(min)主(zhu)廣泛多層制(zhi)度(du)化發展、中國(guo)特色社會主(zhu)義法治(zhi)(zhi)體系更加(jia)完善(shan)，社會主(zhu)義法治(zhi)(zhi)國(guo)家建(jian)設達(da)到更高水平。

  ——聚(ju)焦建(jian)設社(she)會主義文(wen)(wen)化(hua)(hua)強國，堅(jian)持馬克思主義在意識(shi)形態領域指(zhi)導(dao)地(di)位(wei)的根本制度，健全文(wen)(wen)化(hua)(hua)事業、文(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)業發展體(ti)制機制，推動文(wen)(wen)化(hua)(hua)繁(fan)榮，豐富(fu)人(ren)民精神文(wen)(wen)化(hua)(hua)生活，提升(sheng)國家文(wen)(wen)化(hua)(hua)軟實力(li)(li)和中華文(wen)(wen)化(hua)(hua)影響力(li)(li)。

  ——聚焦提高(gao)人民生活(huo)品(pin)質(zhi)(zhi)，完善收(shou)入(ru)分配和(he)就業制度，健全社會保障(zhang)體系，增強(qiang)基本公共(gong)服務均衡(heng)性(xing)(xing)和(he)可及(ji)性(xing)(xing)，推動人的(de)全面發展、全體人民共(gong)同富裕取得更為明顯(xian)的(de)實(shi)質(zhi)(zhi)性(xing)(xing)進展。

  ——聚焦建設(she)美麗中(zhong)國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生(sheng)(sheng)態環境治理體系，推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態優先、節約集約、綠色低(di)碳發展，促進(jin)人與(yu)自然和諧共生(sheng)(sheng)。

  ——聚焦(jiao)建設更高(gao)水平平安中國，健全國家安全體(ti)(ti)系(xi)，強化(hua)一體(ti)(ti)化(hua)國家戰略體(ti)(ti)系(xi)，增強維護國家安全能力，創新(xin)社會治理體(ti)(ti)制機(ji)制和手(shou)段(duan)，有(you)效構建新(xin)安全格局(ju)。

  ——聚焦提高黨的(de)領(ling)導水平和長(chang)期執(zhi)政能力，創(chuang)新(xin)和改進(jin)領(ling)導方式和執(zhi)政方式，深化黨的(de)建(jian)設制度改革，健全(quan)全(quan)面從嚴治黨體(ti)系。

  到二〇二九年中華人民共和國成(cheng)立八十周年時，完成(cheng)本決定提出(chu)的改革(ge)任務。

  （4）進(jin)一(yi)步(bu)全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的原則。總(zong)結和(he)(he)運用改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放(fang)以(yi)來(lai)特別是新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的寶貴(gui)經(jing)驗，貫徹以(yi)下原則：堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的全(quan)面(mian)(mian)領導(dao)，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)維護(hu)黨(dang)中(zhong)央權威和(he)(he)集(ji)中(zhong)統一(yi)領導(dao)，發揮黨(dang)總(zong)攬全(quan)局、協(xie)調各方(fang)的領導(dao)核心作用，把黨(dang)的領導(dao)貫穿改(gai)(gai)(gai)革(ge)各方(fang)面(mian)(mian)全(quan)過(guo)程(cheng)，確保改(gai)(gai)(gai)革(ge)始終沿著正(zheng)確政治(zhi)方(fang)向(xiang)前進(jin)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)人(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)心，尊重(zhong)人(ren)民(min)(min)主體(ti)地位和(he)(he)首創(chuang)(chuang)精(jing)神，人(ren)民(min)(min)有(you)所(suo)呼、改(gai)(gai)(gai)革(ge)有(you)所(suo)應，做(zuo)到改(gai)(gai)(gai)革(ge)為(wei)了人(ren)民(min)(min)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)依靠人(ren)民(min)(min)、改(gai)(gai)(gai)革(ge)成果(guo)由人(ren)民(min)(min)共享(xiang)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)守正(zheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)中(zhong)國特色社會主義不動搖，緊(jin)跟時(shi)(shi)代步(bu)伐，順應實踐(jian)發展，突出(chu)問題導(dao)向(xiang)，在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)的起點(dian)上(shang)推進(jin)理(li)論創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、實踐(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、文化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)以(yi)及(ji)其他各方(fang)面(mian)(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)制(zhi)度(du)建設為(wei)主線，加強頂層設計、總(zong)體(ti)謀(mou)劃，破(po)立并舉、先立后破(po)，筑牢(lao)根本制(zhi)度(du)，完善基(ji)本制(zhi)度(du)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)重(zhong)要制(zhi)度(du)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)全(quan)面(mian)(mian)依法治(zhi)國，在(zai)法治(zhi)軌道上(shang)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、推進(jin)中(zhong)國式現代化(hua)(hua)(hua)，做(zuo)到改(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)法治(zhi)相統一(yi)，重(zhong)大改(gai)(gai)(gai)革(ge)于法有(you)據、及(ji)時(shi)(shi)把改(gai)(gai)(gai)革(ge)成果(guo)上(shang)升為(wei)法律制(zhi)度(du)；堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)系統觀(guan)念，處理(li)好(hao)經(jing)濟和(he)(he)社會、政府(fu)和(he)(he)市場(chang)、效率和(he)(he)公平、活力和(he)(he)秩序(xu)、發展和(he)(he)安(an)全(quan)等(deng)重(zhong)大關系，增(zeng)強改(gai)(gai)(gai)革(ge)系統性(xing)(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)、協(xie)同(tong)性(xing)(xing)。

  二、構(gou)建(jian)高水平(ping)社會主義市場經(jing)濟體制

  高水平社會主義市場經(jing)濟(ji)(ji)體制是中國(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)的重(zhong)要保(bao)障。必(bi)須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有(you)活(huo)力(li)的市場環(huan)境，實(shi)現資源配置效率最(zui)優化(hua)(hua)和(he)(he)效益最(zui)大化(hua)(hua)，既“放(fang)得(de)活(huo)”又“管得(de)住”，更好維護市場秩(zhi)序、彌補市場失(shi)靈，暢通(tong)國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)，激發全(quan)社會內生動力(li)和(he)(he)創新活(huo)力(li)。

  （5）堅持(chi)和落(luo)實“兩(liang)個(ge)毫(hao)不動(dong)搖(yao)(yao)”。毫(hao)不動(dong)搖(yao)(yao)鞏固(gu)和發展(zhan)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟，毫(hao)不動(dong)搖(yao)(yao)鼓(gu)勵、支持(chi)、引導非(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟發展(zhan)，保證各種所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟依法平等(deng)使用生產要素、公平參(can)與市場競(jing)爭、同(tong)等(deng)受(shou)到法律(lv)保護，促進各種所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟優勢互補(bu)、共(gong)同(tong)發展(zhan)。

  深化國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)，完(wan)善管理(li)監督體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，增(zeng)強各(ge)有(you)關(guan)管理(li)部門戰略協同(tong)，推進(jin)國(guo)有(you)經(jing)濟布(bu)局優化和(he)結構(gou)調整，推動國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)和(he)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，增(zeng)強核(he)(he)心功(gong)(gong)能(neng)，提升核(he)(he)心競(jing)爭(zheng)力。進(jin)一步明晰不同(tong)類型(xing)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業功(gong)(gong)能(neng)定位(wei)，完(wan)善主責(ze)主業管理(li)，明確國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)重(zhong)點投資(zi)(zi)領域和(he)方向。推動國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)向關(guan)系(xi)國(guo)家安(an)全(quan)、國(guo)民(min)(min)經(jing)濟命(ming)脈的(de)重(zhong)要行(xing)(xing)業和(he)關(guan)鍵領域集中，向關(guan)系(xi)國(guo)計民(min)(min)生的(de)公共服(fu)務、應(ying)急能(neng)力、公益性(xing)領域等(deng)集中，向前瞻(zhan)性(xing)戰略性(xing)新興產業集中。健(jian)全(quan)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業推進(jin)原始創新制(zhi)度安(an)排。深化國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營公司改革(ge)(ge)。建立(li)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業履行(xing)(xing)戰略使命(ming)評(ping)價制(zhi)度，完(wan)善國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業分(fen)類考(kao)核(he)(he)評(ping)價體(ti)系(xi)，開展國(guo)有(you)經(jing)濟增(zeng)加(jia)值核(he)(he)算。推進(jin)能(neng)源、鐵路(lu)、電信、水利(li)、公用事業等(deng)行(xing)(xing)業自然(ran)壟(long)斷環節(jie)獨立(li)運營和(he)競(jing)爭(zheng)性(xing)環節(jie)市(shi)場化改革(ge)(ge)，健(jian)全(quan)監管體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。

  堅持(chi)致力(li)于為非公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)發展營(ying)(ying)(ying)造(zao)良好環境和(he)提供更多機(ji)會(hui)的方針政策。制(zhi)(zhi)(zhi)定民(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)促進法(fa)。深(shen)入(ru)破除市場準入(ru)壁(bi)壘，推進基(ji)礎(chu)設(she)施競(jing)爭性(xing)領域向(xiang)經營(ying)(ying)(ying)主(zhu)體公(gong)平開放(fang)，完善(shan)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業參與(yu)國家重大(da)項目建設(she)長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。支持(chi)有能力(li)的民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業牽頭承擔國家重大(da)技術攻關(guan)任務，向(xiang)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業進一(yi)步開放(fang)國家重大(da)科研基(ji)礎(chu)設(she)施。完善(shan)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業融資支持(chi)政策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，破解融資難、融資貴問(wen)題。健全(quan)涉企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)收費(fei)長(chang)效監(jian)管和(he)拖欠(qian)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業賬款清償(chang)法(fa)律(lv)法(fa)規體系。加(jia)快建立民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業信用狀況(kuang)綜合評(ping)價體系，健全(quan)民(min)營(ying)(ying)(ying)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業增(zeng)信制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。支持(chi)引導(dao)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業完善(shan)治理結(jie)構和(he)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業合規建設(she)和(he)廉潔風(feng)險(xian)防控。加(jia)強事中(zhong)事后(hou)監(jian)管，規范(fan)涉民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業行(xing)政檢查。

  完善(shan)中國(guo)特色(se)現代(dai)企業制度(du)，弘揚企業家精(jing)神，支持和(he)引(yin)導各(ge)類企業提高資源要素利用效率和(he)經(jing)營管理(li)水平、履行社會責任，加快建設(she)更多(duo)世(shi)界一流企業。

  （6）構建(jian)全(quan)(quan)國統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)大市(shi)場。推動市(shi)場基礎(chu)制度規(gui)則統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)、市(shi)場監管(guan)公(gong)平(ping)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)、市(shi)場設(she)施(shi)高標準聯(lian)通(tong)。加(jia)強公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查(cha)剛性(xing)約束，強化反壟(long)斷和(he)反不正當競(jing)爭(zheng)，清理(li)(li)(li)和(he)廢除妨礙全(quan)(quan)國統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)市(shi)場和(he)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)各種規(gui)定和(he)做法。規(gui)范地方招商(shang)引資法規(gui)制度，嚴禁違法違規(gui)給予(yu)政策優惠(hui)行為(wei)。建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)范、信息共享的(de)招標投(tou)標和(he)政府、事業(ye)單位(wei)、國有企業(ye)采購(gou)等公(gong)共資源交易平(ping)臺體系(xi)，實現(xian)項目全(quan)(quan)流程公(gong)開管(guan)理(li)(li)(li)。提(ti)升(sheng)市(shi)場綜合監管(guan)能力和(he)水平(ping)。健(jian)全(quan)(quan)國家標準體系(xi)，深(shen)化地方標準管(guan)理(li)(li)(li)制度改革(ge)。

  完善(shan)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)制(zhi)度(du)和(he)規(gui)則，推(tui)動(dong)生產要(yao)素(su)暢通流動(dong)、各類資源高效配置、市(shi)場(chang)潛力充(chong)分(fen)釋放。構建城鄉(xiang)統一的(de)建設(she)用地(di)市(shi)場(chang)。完善(shan)促進資本(ben)市(shi)場(chang)規(gui)范(fan)發展(zhan)基礎(chu)制(zhi)度(du)。培(pei)育(yu)全國(guo)一體化技術和(he)數(shu)據(ju)市(shi)場(chang)。完善(shan)主要(yao)由市(shi)場(chang)供求(qiu)關系(xi)決(jue)定要(yao)素(su)價格(ge)機(ji)制(zhi)，防止政府(fu)對(dui)價格(ge)形(xing)成的(de)不當干預。健全勞動(dong)、資本(ben)、土地(di)、知識、技術、管理、數(shu)據(ju)等生產要(yao)素(su)由市(shi)場(chang)評價貢獻(xian)、按貢獻(xian)決(jue)定報酬的(de)機(ji)制(zhi)。推(tui)進水(shui)、能(neng)源、交通等領(ling)域價格(ge)改(gai)革，優化居民(min)階梯水(shui)價、電價、氣(qi)價制(zhi)度(du)，完善(shan)成品油定價機(ji)制(zhi)。

  完善流(liu)通(tong)體(ti)制，加快發展(zhan)物聯網，健(jian)全一(yi)體(ti)銜接的流(liu)通(tong)規(gui)則和標準，降低全社會物流(liu)成本。深(shen)化(hua)能源管(guan)理(li)體(ti)制改革，建(jian)設全國統(tong)一(yi)電力市場，優(you)化(hua)油(you)氣管(guan)網運行調度(du)機制。

  加快培育完(wan)整(zheng)內需體(ti)系，建立政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資支持基礎性(xing)、公益性(xing)、長(chang)遠性(xing)重大(da)項目建設長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)，健全政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)資有效(xiao)帶動社會投(tou)(tou)(tou)資體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，深化投(tou)(tou)(tou)資審批制(zhi)(zhi)度(du)改革，完(wan)善(shan)激發社會資本(ben)投(tou)(tou)(tou)資活力和促進(jin)投(tou)(tou)(tou)資落(luo)地機制(zhi)(zhi)，形成(cheng)市場主(zhu)導的(de)有效(xiao)投(tou)(tou)(tou)資內生增(zeng)長(chang)機制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)擴(kuo)大(da)消費長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)，減少限制(zhi)(zhi)性(xing)措施，合理(li)增(zeng)加公共消費，積極(ji)推進(jin)首發經濟(ji)。

  （7）完(wan)善市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟基礎制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。完(wan)善產(chan)權制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，依(yi)法(fa)(fa)平等長久保(bao)護(hu)各(ge)種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟產(chan)權，建(jian)(jian)立高效的知識(shi)產(chan)權綜合管(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善市(shi)場(chang)信息披露制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，構建(jian)(jian)商業(ye)秘密保(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。對侵犯各(ge)種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟產(chan)權和合法(fa)(fa)利益的行(xing)為實行(xing)同(tong)(tong)責同(tong)(tong)罪(zui)同(tong)(tong)罰(fa)，完(wan)善懲罰(fa)性賠償制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。加強產(chan)權執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)保(bao)護(hu)，防止(zhi)和糾(jiu)正利用行(xing)政、刑(xing)事手段干預經(jing)(jing)濟糾(jiu)紛，健全(quan)依(yi)法(fa)(fa)甄(zhen)別糾(jiu)正涉(she)企冤錯(cuo)案件機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

  完善市場(chang)準(zhun)(zhun)入制度(du)，優化新(xin)業(ye)態新(xin)領(ling)域市場(chang)準(zhun)(zhun)入環境(jing)。深化注(zhu)(zhu)冊資本(ben)認(ren)繳登記制度(du)改革(ge)，實(shi)行依法(fa)按(an)期認(ren)繳。健全企(qi)(qi)業(ye)破產(chan)機制，探索(suo)建立個人(ren)破產(chan)制度(du)，推進企(qi)(qi)業(ye)注(zhu)(zhu)銷配套改革(ge)，完善企(qi)(qi)業(ye)退出(chu)制度(du)。健全社(she)會(hui)信用(yong)體系和監管制度(du)。

  三、健(jian)全推動經濟高(gao)質量發展體制機制

  高質(zhi)量發(fa)(fa)展是全面建設(she)社會主義現代化國家的首要任(ren)務。必須以新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念引領改革，立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展階(jie)段，深(shen)化供給側結(jie)構性改革，完善(shan)推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展激(ji)勵約束機制，塑造發(fa)(fa)展新(xin)動能新(xin)優勢。

  （8）健(jian)全(quan)(quan)因地制(zhi)宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力體(ti)制(zhi)機制(zhi)。推動技(ji)(ji)術(shu)(shu)革命性(xing)突破、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要素創新(xin)性(xing)配(pei)置、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深度(du)轉(zhuan)型升級，推動勞動者、勞動資(zi)料、勞動對象優化組合和更新(xin)躍升，催生(sheng)(sheng)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)模式、新(xin)動能，發(fa)(fa)展(zhan)以高技(ji)(ji)術(shu)(shu)、高效(xiao)能、高質(zhi)量為特征的生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力。加強(qiang)關鍵共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)、前沿引(yin)領技(ji)(ji)術(shu)(shu)、現(xian)代工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)、顛覆性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創新(xin)，加強(qiang)新(xin)領域(yu)新(xin)賽道制(zhi)度(du)供給，建立(li)未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)入增長機制(zhi)，完善推動新(xin)一代信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)、人工智能、航(hang)空航(hang)天、新(xin)能源、新(xin)材料、高端裝備、生(sheng)(sheng)物(wu)醫(yi)藥、量子科技(ji)(ji)等戰略性(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)政策和治理(li)體(ti)系，引(yin)導新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康(kang)有序(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。以國家標準提升引(yin)領傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優化升級，支(zhi)持企業(ye)(ye)(ye)用(yong)數智技(ji)(ji)術(shu)(shu)、綠色技(ji)(ji)術(shu)(shu)改造提升傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。強(qiang)化環(huan)保(bao)、安(an)全(quan)(quan)等制(zhi)度(du)約(yue)束。

  健全相關規(gui)則和(he)政策，加快形成同新質生產(chan)(chan)力更相適應(ying)的生產(chan)(chan)關系(xi)，促進各類先進生產(chan)(chan)要素向發(fa)(fa)展(zhan)新質生產(chan)(chan)力集聚(ju)，大幅提升(sheng)全要素生產(chan)(chan)率。鼓勵和(he)規(gui)范發(fa)(fa)展(zhan)天使投資、風險投資、私募股權投資，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)政府投資基金作用(yong)，發(fa)(fa)展(zhan)耐心資本。

  （9）健全促(cu)進實體經濟(ji)和數字(zi)經濟(ji)深度融合制(zhi)度。加(jia)快推(tui)進新型工業(ye)(ye)化(hua)，培育壯(zhuang)大(da)先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集群，推(tui)動制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色化(hua)發展。建(jian)設一批行(xing)業(ye)(ye)共性(xing)技術平臺，加(jia)快產(chan)(chan)業(ye)(ye)模式和企業(ye)(ye)組織形態變革，健全提升優勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領先地位體制(zhi)機(ji)制(zhi)。優化(hua)重大(da)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基金運作和監管(guan)機(ji)制(zhi)，確保資金投向符合國家(jia)戰略要求。建(jian)立保持制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)合理比重投入(ru)機(ji)制(zhi)，合理降(jiang)低(di)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)綜合成本和稅費(fei)負擔。

  加(jia)快(kuai)構建促進(jin)數(shu)字經(jing)濟(ji)發展(zhan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，完善促進(jin)數(shu)字產(chan)(chan)業(ye)化和(he)產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字化政策體系。加(jia)快(kuai)新一代信息技術全方位全鏈條普及應(ying)用，發展(zhan)工業(ye)互聯(lian)網，打造(zao)具有國(guo)際競爭(zheng)力(li)的數(shu)字產(chan)(chan)業(ye)集群。促進(jin)平臺(tai)經(jing)濟(ji)創新發展(zhan)，健(jian)全平臺(tai)經(jing)濟(ji)常態化監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度。建設和(he)運營(ying)國(guo)家數(shu)據基(ji)礎設施(shi)，促進(jin)數(shu)據共(gong)享(xiang)。加(jia)快(kuai)建立(li)數(shu)據產(chan)(chan)權(quan)歸屬認定、市場交(jiao)易、權(quan)益分配(pei)、利(li)益保護制(zhi)(zhi)度，提升數(shu)據安全治理監(jian)管(guan)能(neng)力(li)，建立(li)高效便利(li)安全的數(shu)據跨境流動機制(zhi)(zhi)。

  （10）完善發展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)體(ti)制機(ji)制。完善支持(chi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發展(zhan)政策體(ti)系，優化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)核算，推進服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)標準化(hua)建設。聚(ju)焦重(zhong)點環(huan)節分領域推進生產(chan)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)，發展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)互聯網(wang)平臺，破(po)除跨地區(qu)經(jing)營(ying)行政壁壘，推進生產(chan)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)融(rong)合發展(zhan)。健全加快(kuai)生活性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)多(duo)樣化(hua)發展(zhan)機(ji)制。完善中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構法規(gui)制度體(ti)系，促進中(zhong)介(jie)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構誠實守信(xin)、依法履責(ze)。

  （11）健(jian)全(quan)現代化基礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)建(jian)設體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。構建(jian)新型(xing)基礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)規(gui)劃和(he)(he)標準體(ti)系，健(jian)全(quan)新型(xing)基礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)融合利用機制(zhi)(zhi)(zhi)，推進傳統基礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)數(shu)字化改(gai)造，拓(tuo)寬多元(yuan)化投(tou)融資渠道，健(jian)全(quan)重大基礎(chu)設施(shi)(shi)(shi)建(jian)設協調機制(zhi)(zhi)(zhi)。深化綜合交(jiao)通運(yun)輸體(ti)系改(gai)革，推進鐵路(lu)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，發展通用航空(kong)和(he)(he)低空(kong)經濟，推動收費公路(lu)政策優化。提(ti)高航運(yun)保(bao)險承保(bao)能力和(he)(he)全(quan)球服務水(shui)平，推進海事仲(zhong)裁制(zhi)(zhi)(zhi)度規(gui)則創(chuang)新。健(jian)全(quan)重大水(shui)利工程(cheng)建(jian)設、運(yun)行、管理機制(zhi)(zhi)(zhi)。

  （12）健全提升產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和(he)安全水(shui)平制(zhi)度。抓(zhua)緊打造自主可控(kong)的產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)，健全強化集成(cheng)電路、工業(ye)(ye)母機、醫療裝備、儀(yi)器(qi)儀(yi)表、基礎軟件、工業(ye)(ye)軟件、先進材料等重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)，全鏈(lian)條(tiao)推進技(ji)術(shu)攻關、成(cheng)果應用(yong)。建(jian)立(li)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安全風險評(ping)估和(he)應對機制(zhi)。完善產(chan)業(ye)(ye)在國(guo)內梯度有序轉移的協(xie)作機制(zhi)，推動轉出地(di)(di)和(he)承接地(di)(di)利益共享。建(jian)設國(guo)家(jia)(jia)戰略腹地(di)(di)和(he)關鍵產(chan)業(ye)(ye)備份。加(jia)快(kuai)完善國(guo)家(jia)(jia)儲備體(ti)系。完善戰略性礦(kuang)產(chan)資源探產(chan)供(gong)儲銷統籌和(he)銜接體(ti)系。

  四、構建支持全面創新(xin)體(ti)制機制

  教育、科(ke)技、人才(cai)是中國(guo)(guo)式現代化的基礎性、戰(zhan)略(lve)性支(zhi)撐。必須(xu)深入(ru)實施科(ke)教興國(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)、人才(cai)強國(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)、創新驅動(dong)發展戰(zhan)略(lve)，統(tong)籌推進(jin)教育科(ke)技人才(cai)體(ti)制機(ji)制一體(ti)改革，健(jian)全新型(xing)舉國(guo)(guo)體(ti)制，提升國(guo)(guo)家創新體(ti)系(xi)整體(ti)效(xiao)能。

  （13）深化(hua)教育(yu)(yu)(yu)(yu)綜(zong)合(he)改革(ge)。加(jia)(jia)(jia)快建(jian)設(she)高(gao)質(zhi)量教育(yu)(yu)(yu)(yu)體系，統籌(chou)推(tui)進(jin)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)方式、辦學(xue)模式、管(guan)理(li)體制、保障機(ji)(ji)制改革(ge)。完(wan)善(shan)(shan)立德樹(shu)人(ren)(ren)機(ji)(ji)制，推(tui)進(jin)大中小學(xue)思(si)政課(ke)一(yi)體化(hua)改革(ge)創新，健(jian)全(quan)德智體美(mei)勞全(quan)面(mian)培(pei)養體系，提升教師教書育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)能(neng)力(li)，健(jian)全(quan)師德師風建(jian)設(she)長效(xiao)機(ji)(ji)制，深化(hua)教育(yu)(yu)(yu)(yu)評價改革(ge)。優化(hua)高(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)布局(ju)，加(jia)(jia)(jia)快建(jian)設(she)中國(guo)特色、世(shi)界一(yi)流的大學(xue)和(he)優勢學(xue)科(ke)(ke)。分類推(tui)進(jin)高(gao)校改革(ge)，建(jian)立科(ke)(ke)技(ji)發展、國(guo)家戰略需求牽(qian)引的學(xue)科(ke)(ke)設(she)置(zhi)調整機(ji)(ji)制和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養模式，超常布局(ju)急需學(xue)科(ke)(ke)專業，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)基礎學(xue)科(ke)(ke)、新興學(xue)科(ke)(ke)、交叉學(xue)科(ke)(ke)建(jian)設(she)和(he)拔尖人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養，著力(li)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)創新能(neng)力(li)培(pei)養。完(wan)善(shan)(shan)高(gao)校科(ke)(ke)技(ji)創新機(ji)(ji)制，提高(gao)成果轉化(hua)效(xiao)能(neng)。強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)教育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)人(ren)(ren)文教育(yu)(yu)(yu)(yu)協同(tong)。加(jia)(jia)(jia)快構建(jian)職(zhi)(zhi)普(pu)融通、產教融合(he)的職(zhi)(zhi)業教育(yu)(yu)(yu)(yu)體系。完(wan)善(shan)(shan)學(xue)生實習(xi)實踐制度。引導規范民(min)辦教育(yu)(yu)(yu)(yu)發展。推(tui)進(jin)高(gao)水平教育(yu)(yu)(yu)(yu)開放(fang)，鼓(gu)勵國(guo)外(wai)高(gao)水平理(li)工類大學(xue)來華合(he)作辦學(xue)。

  優化區(qu)域教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源配置，建立同人口(kou)變化相協(xie)調(diao)的(de)基本公共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)服務供給機制(zhi)(zhi)。完善義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優質均(jun)衡推進(jin)機制(zhi)(zhi)，探(tan)索逐步擴大免費教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)范圍。健(jian)全學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、專門教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保障機制(zhi)(zhi)。推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)數字化，賦能學習型社會建設(she)，加強終身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保障。

  （14）深化(hua)(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革。堅持面向世界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前沿、面向經濟主(zhu)戰場(chang)、面向國家重大(da)(da)需求、面向人民生命健康(kang)，優(you)化(hua)(hua)(hua)重大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)組織機(ji)(ji)制(zhi)，統(tong)籌(chou)強化(hua)(hua)(hua)關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻關，推動科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)力(li)(li)量、要素配置、人才隊伍體(ti)(ti)(ti)系(xi)化(hua)(hua)(hua)、建(jian)(jian)制(zhi)化(hua)(hua)(hua)、協同化(hua)(hua)(hua)。加(jia)強國家戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)(li)量建(jian)(jian)設(she)，完善國家實驗(yan)室體(ti)(ti)(ti)系(xi)，優(you)化(hua)(hua)(hua)國家科(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)(ji)構(gou)、高水平(ping)研(yan)究型(xing)(xing)大(da)(da)學、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領軍企業定(ding)位和布局(ju)，推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)央地協同，統(tong)籌(chou)各(ge)類科(ke)(ke)(ke)創(chuang)(chuang)平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)，鼓勵和規范發(fa)展新(xin)型(xing)(xing)研(yan)發(fa)機(ji)(ji)構(gou)，發(fa)揮我國超大(da)(da)規模(mo)市場(chang)引(yin)領作用，加(jia)強創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)統(tong)籌(chou)和力(li)(li)量組織，推動科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)和產業創(chuang)(chuang)新(xin)融合(he)發(fa)展。構(gou)建(jian)(jian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)安全(quan)風險監測預警和應對體(ti)(ti)(ti)系(xi)，加(jia)強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)基礎條件自(zi)主(zhu)保障。健全(quan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)社團管(guan)理制(zhi)度。擴大(da)(da)國際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)交流合(he)作，鼓勵在華設(she)立國際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)組織，優(you)化(hua)(hua)(hua)高校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)社團對外專業交流合(he)作管(guan)理機(ji)(ji)制(zhi)。

  改進科(ke)技(ji)計劃管理(li)(li)，強(qiang)化基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究領(ling)(ling)域(yu)(yu)、交(jiao)叉前沿領(ling)(ling)域(yu)(yu)、重點領(ling)(ling)域(yu)(yu)前瞻(zhan)性(xing)、引領(ling)(ling)性(xing)布局。加(jia)強(qiang)有(you)組織的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究，提(ti)高科(ke)技(ji)支出用于基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究比重，完善競爭性(xing)支持和穩定支持相結合的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究投入(ru)機制(zhi)，鼓(gu)勵有(you)條件的(de)地方、企業、社會組織、個人(ren)支持基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究，支持基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究選(xuan)題多樣(yang)化，鼓(gu)勵開(kai)展高風險(xian)、高價值(zhi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究。深化科(ke)技(ji)評(ping)價體系改革，加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)倫理(li)(li)治理(li)(li)，嚴肅整治學術(shu)不端行為。

  強化企業(ye)科(ke)(ke)技創新(xin)主(zhu)體地位，建立(li)培(pei)育壯(zhuang)(zhuang)大科(ke)(ke)技領軍企業(ye)機制，加強企業(ye)主(zhu)導(dao)的(de)產(chan)學研(yan)深(shen)度融合，建立(li)企業(ye)研(yan)發準備金制度，支持企業(ye)主(zhu)動牽頭或參與(yu)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技攻關任(ren)務。構建促(cu)進專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小企業(ye)發展壯(zhuang)(zhuang)大機制。鼓勵科(ke)(ke)技型中(zhong)小企業(ye)加大研(yan)發投入，提高(gao)研(yan)發費(fei)用(yong)加計扣除比例。鼓勵和引(yin)導(dao)高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)院所按照(zhao)先使用(yong)后(hou)付費(fei)方式把科(ke)(ke)技成果許可給中(zhong)小微企業(ye)使用(yong)。

  完善中(zhong)央財政科技(ji)(ji)經費(fei)分配(pei)(pei)和管理(li)使用機制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全中(zhong)央財政科技(ji)(ji)計劃執(zhi)行(xing)和專業(ye)機構管理(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)。擴大財政科研(yan)項目(mu)經費(fei)“包干制(zhi)(zhi)(zhi)”范圍，賦予科學家(jia)更大技(ji)(ji)術路線決定權、更大經費(fei)支配(pei)(pei)權、更大資源調度權。建立專家(jia)實名推薦的非共識項目(mu)篩選(xuan)機制(zhi)(zhi)(zhi)。允許科研(yan)類(lei)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)實行(xing)比一般事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)更靈活的管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度，探索實行(xing)企業(ye)化管理(li)。

  深化科技(ji)成果轉化機制改(gai)革，加強國家技(ji)術(shu)(shu)轉移體系建(jian)(jian)設(she)，加快布局建(jian)(jian)設(she)一批概(gai)念驗證、中(zhong)試驗證平臺，完善首臺（套）、首批次(ci)、首版次(ci)應用政策，加大政府(fu)采(cai)購自主創新產品力度(du)。加強技(ji)術(shu)(shu)經理人隊伍建(jian)(jian)設(she)。

  允(yun)許(xu)科(ke)技(ji)人員(yuan)在(zai)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)收益分(fen)配(pei)上有更大自主(zhu)權，建立職務科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)資產(chan)單列管理制度，深化(hua)職務科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)賦權改革。深化(hua)高(gao)校(xiao)、科(ke)研院所收入分(fen)配(pei)改革。允(yun)許(xu)更多符(fu)合條(tiao)件(jian)的國有企業以創(chuang)新創(chuang)造為(wei)導(dao)向，在(zai)科(ke)研人員(yuan)中(zhong)(zhong)開展多種(zhong)形式中(zhong)(zhong)長期激勵(li)。

  構建同科(ke)技(ji)創新相適(shi)應的科(ke)技(ji)金(jin)融體制，加強對國家重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)任務和科(ke)技(ji)型中小(xiao)企業的金(jin)融支持，完(wan)善長(chang)期(qi)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)早、投(tou)(tou)小(xiao)、投(tou)(tou)長(chang)期(qi)、投(tou)(tou)硬科(ke)技(ji)的支持政策。健(jian)全(quan)重(zhong)大(da)技(ji)術攻(gong)關(guan)風(feng)險(xian)分散機(ji)制，建立科(ke)技(ji)保險(xian)政策體系。提高(gao)外(wai)資(zi)(zi)在華開展股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)、風(feng)險(xian)投(tou)(tou)資(zi)(zi)便利性。

  （15）深化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革。實施更加積極、更加開放、更加有(you)效(xiao)的人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)政策，完善人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)自主培(pei)養(yang)機制(zhi)，加快建(jian)設(she)國家高(gao)(gao)水平人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)高(gao)(gao)地和吸引集聚人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)平臺(tai)。加快建(jian)設(she)國家戰略人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)力(li)量(liang)，著力(li)培(pei)養(yang)造就戰略科學家、一(yi)流科技領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和創新團隊(dui)，著力(li)培(pei)養(yang)造就卓越工程師、大國工匠、高(gao)(gao)技能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，提(ti)高(gao)(gao)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)素質(zhi)。建(jian)設(she)一(yi)流產業(ye)技術工人(ren)(ren)(ren)(ren)隊(dui)伍(wu)。完善人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)有(you)序流動機制(zhi)，促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)區域合理(li)布局，深化東中西(xi)部人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)協作(zuo)。完善青(qing)年(nian)創新人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發現、選拔、培(pei)養(yang)機制(zhi)，更好保障青(qing)年(nian)科技人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)待遇。健全保障科研(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)專心科研(yan)制(zhi)度(du)。

  強化人(ren)(ren)才(cai)(cai)激(ji)勵(li)機(ji)制，堅持向用(yong)人(ren)(ren)主體(ti)授權、為人(ren)(ren)才(cai)(cai)松綁(bang)。建立(li)以創新能力、質量、實(shi)效、貢獻為導向的人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價體(ti)系。打通高(gao)(gao)校、科研(yan)院所(suo)和企(qi)業人(ren)(ren)才(cai)(cai)交(jiao)流通道。完善海(hai)外引進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)支持保障機(ji)制，形成具有國際(ji)競爭力的人(ren)(ren)才(cai)(cai)制度體(ti)系。探索建立(li)高(gao)(gao)技術人(ren)(ren)才(cai)(cai)移民制度。

  五、健全宏觀經(jing)濟治理(li)體系

  科(ke)學(xue)的宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控、有效的政(zheng)府治理是發揮社會主義市場經濟體(ti)(ti)制(zhi)優勢的內在要求。必須完善宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控制(zhi)度體(ti)(ti)系，統籌推進(jin)財稅(shui)、金融等重點領域改革，增強宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)策取向一致性。

  （16）完善國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略規(gui)(gui)(gui)劃體系(xi)和(he)政策統(tong)籌(chou)協調(diao)機制(zhi)(zhi)。構(gou)建國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略制(zhi)(zhi)定和(he)實(shi)施機制(zhi)(zhi)，加強國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略深度(du)融合，增強國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略宏觀引(yin)導(dao)、統(tong)籌(chou)協調(diao)功能。健全(quan)國(guo)(guo)家(jia)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)，強化(hua)規(gui)(gui)(gui)劃銜接落實(shi)機制(zhi)(zhi)，發(fa)揮國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃戰(zhan)略導(dao)向作用，強化(hua)國(guo)(guo)土空間規(gui)(gui)(gui)劃基礎(chu)作用，增強專(zhuan)項規(gui)(gui)(gui)劃和(he)區(qu)域規(gui)(gui)(gui)劃實(shi)施支撐作用。健全(quan)專(zhuan)家(jia)參與(yu)公共決策制(zhi)(zhi)度(du)。

  圍繞(rao)實施國(guo)家發展規劃、重大戰(zhan)略促進財政(zheng)、貨幣(bi)、產(chan)業(ye)、價格(ge)、就業(ye)等政(zheng)策(ce)協同(tong)發力，優(you)化各類增(zeng)量(liang)資源配(pei)置(zhi)和存量(liang)結構調整。探索實行國(guo)家宏(hong)觀資產(chan)負債表管(guan)理。把(ba)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)和非經(jing)濟(ji)性(xing)政(zheng)策(ce)都納入宏(hong)觀政(zheng)策(ce)取向一致性(xing)評估。健(jian)全預期管(guan)理機(ji)制。健(jian)全支撐(cheng)高(gao)質量(liang)發展的統(tong)計(ji)指(zhi)標核算體(ti)系(xi)，加強(qiang)新經(jing)濟(ji)新領域(yu)納統(tong)覆蓋(gai)。加強(qiang)產(chan)業(ye)活動(dong)單位(wei)統(tong)計(ji)基礎建設，優(you)化總部和分支機(ji)構統(tong)計(ji)辦法，逐步推廣經(jing)營主體(ti)活動(dong)發生地統(tong)計(ji)。健(jian)全國(guo)際宏(hong)觀政(zheng)策(ce)協調機(ji)制。

  （17）深化財(cai)(cai)稅體制(zhi)(zhi)改革(ge)。健全預(yu)算制(zhi)(zhi)度(du)，加強財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)源(yuan)和(he)預(yu)算統(tong)籌，把依托行政(zheng)(zheng)權力、政(zheng)(zheng)府(fu)信用、國(guo)有資(zi)源(yuan)資(zi)產獲(huo)取的收入全部納(na)入政(zheng)(zheng)府(fu)預(yu)算管(guan)(guan)理(li)。完(wan)善(shan)(shan)國(guo)有資(zi)本經(jing)營預(yu)算和(he)績(ji)效評價制(zhi)(zhi)度(du)，強化國(guo)家重大戰(zhan)略任務(wu)和(he)基本民(min)生財(cai)(cai)力保障。強化對(dui)預(yu)算編制(zhi)(zhi)和(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策的宏(hong)觀(guan)指導。加強公共(gong)服務(wu)績(ji)效管(guan)(guan)理(li)，強化事(shi)前功能評估。深化零基預(yu)算改革(ge)。統(tong)一預(yu)算分配權，提(ti)高預(yu)算管(guan)(guan)理(li)統(tong)一性、規范性，完(wan)善(shan)(shan)預(yu)算公開(kai)和(he)監督(du)制(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)(shan)權責(ze)發生制(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)府(fu)綜(zong)合財(cai)(cai)務(wu)報告制(zhi)(zhi)度(du)。

  健全(quan)有利于高(gao)質量發展、社會公平、市(shi)場(chang)統一(yi)(yi)的稅(shui)(shui)收(shou)制(zhi)度(du)(du)，優化(hua)稅(shui)(shui)制(zhi)結構(gou)。研(yan)究同新業(ye)態相適應的稅(shui)(shui)收(shou)制(zhi)度(du)(du)。全(quan)面落實(shi)稅(shui)(shui)收(shou)法定(ding)原則，規范(fan)稅(shui)(shui)收(shou)優惠政(zheng)策，完善對重點(dian)領(ling)域和關(guan)鍵環節支持機制(zhi)。健全(quan)直接稅(shui)(shui)體系，完善綜合和分類(lei)相結合的個人所得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)制(zhi)度(du)(du)，規范(fan)經(jing)營所得(de)(de)(de)、資本所得(de)(de)(de)、財產(chan)所得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)政(zheng)策，實(shi)行勞動性所得(de)(de)(de)統一(yi)(yi)征稅(shui)(shui)。深(shen)化(hua)稅(shui)(shui)收(shou)征管改革。

  建(jian)(jian)立權(quan)(quan)責清(qing)晰、財(cai)力(li)協(xie)調、區域均衡的(de)中央和(he)地(di)(di)(di)方(fang)財(cai)政(zheng)關系。增加(jia)(jia)地(di)(di)(di)方(fang)自(zi)主財(cai)力(li)，拓展地(di)(di)(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源，適(shi)當擴大地(di)(di)(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收管(guan)理權(quan)(quan)限。完(wan)善財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)體(ti)(ti)系，清(qing)理規范專(zhuan)項轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)，增加(jia)(jia)一般(ban)性轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)，提升市縣財(cai)力(li)同事(shi)權(quan)(quan)相匹(pi)配程度(du)。建(jian)(jian)立促進(jin)高質量發(fa)展轉(zhuan)移(yi)(yi)支(zhi)付(fu)激勵約束機制。推進(jin)消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)收環節后(hou)移(yi)(yi)并(bing)穩步下劃地(di)(di)(di)方(fang)，完(wan)善增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策和(he)抵扣鏈條，優化(hua)共享(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)分(fen)享(xiang)比(bi)(bi)例。研究把城市維護建(jian)(jian)設稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、教育(yu)費附(fu)加(jia)(jia)、地(di)(di)(di)方(fang)教育(yu)附(fu)加(jia)(jia)合并(bing)為地(di)(di)(di)方(fang)附(fu)加(jia)(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，授權(quan)(quan)地(di)(di)(di)方(fang)在(zai)一定幅度(du)內確(que)定具體(ti)(ti)適(shi)用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)率。合理擴大地(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府專(zhuan)項債(zhai)券支(zhi)持范圍，適(shi)當擴大用作資(zi)本金的(de)領域、規模、比(bi)(bi)例。完(wan)善政(zheng)府債(zhai)務(wu)管(guan)理制度(du)，建(jian)(jian)立全口徑地(di)(di)(di)方(fang)債(zhai)務(wu)監(jian)測監(jian)管(guan)體(ti)(ti)系和(he)防范化(hua)解隱性債(zhai)務(wu)風險長效機制，加(jia)(jia)快地(di)(di)(di)方(fang)融資(zi)平臺改(gai)革轉(zhuan)型。規范非稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收入管(guan)理，適(shi)當下沉部分(fen)非稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收入管(guan)理權(quan)(quan)限，由地(di)(di)(di)方(fang)結(jie)合實(shi)際差別化(hua)管(guan)理。

  適當加強中(zhong)央事(shi)權(quan)、提高中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)支出(chu)(chu)比例。中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)原(yuan)則(ze)上通過中(zhong)央本級安(an)排(pai)支出(chu)(chu)，減少(shao)委(wei)托(tuo)地方(fang)代行(xing)的中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)。不得違規要(yao)求地方(fang)安(an)排(pai)配套(tao)資金，確需委(wei)托(tuo)地方(fang)行(xing)使事(shi)權(quan)的，通過專項轉移支付(fu)安(an)排(pai)資金。

  （18）深化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體制(zhi)改革。加快完(wan)善(shan)中央銀行(xing)制(zhi)度，暢通貨幣政策傳導機(ji)制(zhi)。積極發(fa)展(zhan)科技金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、養老金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)，加強對重(zhong)(zhong)大戰略、重(zhong)(zhong)點領域、薄弱環節的(de)優(you)(you)質金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務。完(wan)善(shan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)定(ding)位和(he)治理，健全服務實體經濟的(de)激勵約束機(ji)制(zhi)。發(fa)展(zhan)多(duo)元股權融(rong)(rong)(rong)資，加快多(duo)層次(ci)債券市場發(fa)展(zhan)，提高直接融(rong)(rong)(rong)資比重(zhong)(zhong)。優(you)(you)化(hua)國有金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資本管理體制(zhi)。

  健全投資(zi)和(he)(he)融(rong)資(zi)相協調的資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)功能(neng)，防風險、強(qiang)監(jian)管，促進(jin)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)健康穩(wen)定(ding)發(fa)展。支(zhi)持長(chang)期資(zi)金入(ru)市(shi)。提高上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司質量，強(qiang)化上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司監(jian)管和(he)(he)退市(shi)制度。建立增(zeng)強(qiang)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)內在(zai)穩(wen)定(ding)性長(chang)效機(ji)制。完善(shan)大股(gu)東、實(shi)際控制人行為規范約束機(ji)制。完善(shan)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司分紅激勵約束機(ji)制。健全投資(zi)者保護機(ji)制。推動區域性股(gu)權市(shi)場(chang)規則(ze)對(dui)接、標準統一。

  制(zhi)(zhi)定(ding)金(jin)(jin)(jin)融(rong)法。完善(shan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體(ti)系，依法將所(suo)有金(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)動納(na)入監(jian)管(guan)(guan)(guan)，強化監(jian)管(guan)(guan)(guan)責任和問責制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加強中央和地方監(jian)管(guan)(guan)(guan)協同。建設安全高效的金(jin)(jin)(jin)融(rong)基(ji)礎設施(shi)，統一金(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)場(chang)登(deng)記托管(guan)(guan)(guan)、結算(suan)清算(suan)規則制(zhi)(zhi)度(du)(du)，建立風(feng)(feng)險(xian)早期(qi)糾正硬約(yue)束制(zhi)(zhi)度(du)(du)，筑牢有效防控系統性風(feng)(feng)險(xian)的金(jin)(jin)(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)保障體(ti)系。健全金(jin)(jin)(jin)融(rong)消費者保護和打擊非(fei)法金(jin)(jin)(jin)融(rong)活(huo)動機制(zhi)(zhi)，構(gou)建產業資本和金(jin)(jin)(jin)融(rong)資本“防火墻”。推動金(jin)(jin)(jin)融(rong)高水平(ping)開放，穩(wen)慎扎實(shi)推進(jin)人民幣國(guo)際化，發展人民幣離岸市(shi)場(chang)。穩(wen)妥(tuo)推進(jin)數字人民幣研發和應用。加快(kuai)建設上海國(guo)際金(jin)(jin)(jin)融(rong)中心。

  完(wan)善準入前國民待(dai)遇加(jia)負面清(qing)單(dan)管理(li)(li)模式，支(zhi)持符合(he)條件的外資機構參(can)與(yu)金(jin)(jin)融業務試點。穩慎拓展金(jin)(jin)融市場互(hu)聯互(hu)通，優化合(he)格境外投資者制(zhi)度。推進(jin)自主可控的跨境支(zhi)付體系(xi)建設(she)，強(qiang)化開放條件下金(jin)(jin)融安全機制(zhi)。建立(li)統一的全口徑外債監管體系(xi)。積極參(can)與(yu)國際金(jin)(jin)融治理(li)(li)。

  （19）完善(shan)實施區域(yu)協調發展(zhan)戰略機制(zhi)。構建(jian)(jian)(jian)(jian)優勢互補的區域(yu)經濟(ji)布局(ju)和(he)國土空間(jian)體(ti)系(xi)。健(jian)(jian)全推(tui)動(dong)西(xi)(xi)部大開發形成新(xin)格局(ju)、東(dong)北全面振興取得新(xin)突破、中部地(di)區加(jia)快(kuai)崛起、東(dong)部地(di)區加(jia)快(kuai)推(tui)進現代化(hua)(hua)的制(zhi)度(du)和(he)政策(ce)體(ti)系(xi)。推(tui)動(dong)京津冀、長三角(jiao)、粵港澳(ao)大灣區等(deng)地(di)區更好發揮高質(zhi)量(liang)發展(zhan)動(dong)力源(yuan)作用，優化(hua)(hua)長江經濟(ji)帶(dai)發展(zhan)、黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態保護和(he)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)機制(zhi)。高標準高質(zhi)量(liang)推(tui)進雄(xiong)安新(xin)區建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。推(tui)動(dong)成渝地(di)區雙城經濟(ji)圈建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)走深走實。健(jian)(jian)全主體(ti)功能區制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，強化(hua)(hua)國土空間(jian)優化(hua)(hua)發展(zhan)保障機制(zhi)。完善(shan)區域(yu)一體(ti)化(hua)(hua)發展(zhan)機制(zhi)，構建(jian)(jian)(jian)(jian)跨行政區合作發展(zhan)新(xin)機制(zhi)，深化(hua)(hua)東(dong)中西(xi)(xi)部產業協作。完善(shan)促(cu)進海洋經濟(ji)發展(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。

  六、完善城鄉(xiang)融合發展體制機制

  城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)展是中國式現代化的(de)必然要求。必須統(tong)籌(chou)新型工業化、新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化和鄉(xiang)村全面振興(xing)，全面提(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃、建(jian)設、治理融合水平(ping)(ping)，促進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)要素平(ping)(ping)等交換(huan)、雙(shuang)向流動(dong)，縮小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)差別(bie)，促進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)共同繁榮發(fa)展。

  （20）健全推進(jin)新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。構(gou)建(jian)產(chan)業(ye)(ye)升級、人(ren)口集聚、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)發展良性互(hu)動機(ji)制(zhi)(zhi)。推行(xing)由常住地(di)(di)登(deng)記(ji)戶口提(ti)供(gong)基本公共服務制(zhi)(zhi)度，推動符合(he)條(tiao)件的農(nong)業(ye)(ye)轉移人(ren)口社會保險、住房保障、隨遷(qian)子女(nv)義務教育等(deng)享有同遷(qian)入地(di)(di)戶籍人(ren)口同等(deng)權(quan)利(li)，加快農(nong)業(ye)(ye)轉移人(ren)口市民化(hua)。保障進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)民合(he)法(fa)土(tu)地(di)(di)權(quan)益(yi)，依法(fa)維護進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)民的土(tu)地(di)(di)承(cheng)包權(quan)、宅基地(di)(di)使用權(quan)、集體收益(yi)分配權(quan)，探索建(jian)立自愿有償退出的辦(ban)法(fa)。

  堅(jian)持人民城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人民建、人民城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為人民。健全城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃體系，引導(dao)大(da)中小(xiao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和小(xiao)城(cheng)(cheng)鎮協調發(fa)(fa)展、集約緊湊布(bu)局。深化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設、運營(ying)、治(zhi)理體制(zhi)改革，加快轉變城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發(fa)(fa)展方(fang)式。推動形成超大(da)特(te)大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)智慧高效治(zhi)理新體系，建立都市(shi)(shi)圈(quan)同(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)發(fa)(fa)展體制(zhi)機制(zhi)。深化(hua)賦予特(te)大(da)鎮同(tong)人口和經濟規(gui)模(mo)相(xiang)適應的(de)經濟社會管(guan)理權(quan)改革。建立可持續(xu)的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新模(mo)式和政策法規(gui)，加強地下綜(zong)合管(guan)廊建設和老舊(jiu)管(guan)線(xian)改造升級，深化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)安全韌(ren)性(xing)提升行動。

  （21）鞏固和(he)完善農(nong)村基(ji)本經(jing)(jing)營制度。有序推進第二輪(lun)土地承(cheng)包到期后(hou)再延長三(san)十年試點，深(shen)化承(cheng)包地所有權、承(cheng)包權、經(jing)(jing)營權分置改革(ge)，發展農(nong)業(ye)(ye)適度規模經(jing)(jing)營。完善農(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營體(ti)系(xi)，完善承(cheng)包地經(jing)(jing)營權流轉價格形成(cheng)機(ji)制，促進農(nong)民合(he)作經(jing)(jing)營，推動新型農(nong)業(ye)(ye)經(jing)(jing)營主體(ti)扶持政策同(tong)帶動農(nong)戶增收掛鉤。健全便捷高效(xiao)的農(nong)業(ye)(ye)社會(hui)化服(fu)務體(ti)系(xi)。發展新型農(nong)村集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟，構建產權明晰、分配合(he)理的運(yun)行機(ji)制，賦予農(nong)民更加充分的財(cai)產權益。

  （22）完(wan)善強農(nong)惠(hui)農(nong)富農(nong)支持(chi)制(zhi)(zhi)度。堅持(chi)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村優(you)先發展，完(wan)善鄉(xiang)村振(zhen)興投入機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。壯大縣域富民(min)產業(ye)(ye)，構建多(duo)(duo)元化(hua)食物供給體系(xi)，培育鄉(xiang)村新產業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態(tai)(tai)。優(you)化(hua)農(nong)業(ye)(ye)補貼政策體系(xi)，發展多(duo)(duo)層(ceng)次農(nong)業(ye)(ye)保險(xian)。完(wan)善覆蓋農(nong)村人(ren)口的常態(tai)(tai)化(hua)防止返貧(pin)(pin)致(zhi)貧(pin)(pin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，建立農(nong)村低收入人(ren)口和欠發達地區分層(ceng)分類幫(bang)扶制(zhi)(zhi)度。健全(quan)脫貧(pin)(pin)攻堅國家投入形成資產的長效管理機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。運(yun)用“千萬(wan)工程”經(jing)驗，健全(quan)推動(dong)鄉(xiang)村全(quan)面振(zhen)興長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

  加快健全種糧農民(min)收益保障機(ji)(ji)制(zhi)，推動(dong)糧食等重要農產(chan)(chan)品價格保持在(zai)合理水(shui)平。統籌(chou)建立(li)糧食產(chan)(chan)銷區省際橫向利益補償(chang)機(ji)(ji)制(zhi)，在(zai)主產(chan)(chan)區利益補償(chang)上邁出實質步伐。統籌(chou)推進糧食購銷和儲備管(guan)理體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)改革，建立(li)監管(guan)新(xin)模式。健全糧食和食物節約長效機(ji)(ji)制(zhi)。

  （23）深化土地(di)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)。改(gai)(gai)革(ge)完善(shan)耕(geng)地(di)占補(bu)平衡制(zhi)度，各類(lei)耕(geng)地(di)占用納(na)入(ru)統一管(guan)理(li)，完善(shan)補(bu)充(chong)耕(geng)地(di)質量驗收機制(zhi)，確保(bao)達到平衡標準(zhun)。完善(shan)高標準(zhun)農(nong)田建設(she)、驗收、管(guan)護(hu)機制(zhi)。健(jian)(jian)全保(bao)障(zhang)耕(geng)地(di)用于種植(zhi)基本農(nong)作物管(guan)理(li)體(ti)系。允許(xu)農(nong)戶合(he)法擁有(you)的住房(fang)通(tong)過出租、入(ru)股、合(he)作等方式(shi)盤活(huo)利用。有(you)序(xu)推進農(nong)村集體(ti)經(jing)營(ying)性(xing)建設(she)用地(di)入(ru)市改(gai)(gai)革(ge)，健(jian)(jian)全土地(di)增值(zhi)收益分配機制(zhi)。

  優(you)(you)化土(tu)地(di)管理(li)，健全同(tong)宏(hong)觀政(zheng)策(ce)和區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)高(gao)效(xiao)銜(xian)接的土(tu)地(di)管理(li)制(zhi)度，優(you)(you)先保(bao)障(zhang)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)、重大項目(mu)合理(li)用(yong)(yong)地(di)，使優(you)(you)勢地(di)區(qu)有更大發(fa)(fa)展(zhan)空間。建(jian)立新增(zeng)城(cheng)鎮建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)指標(biao)配置同(tong)常住人口(kou)增(zeng)加協調(diao)機制(zhi)。探索國家集中墾造耕地(di)定(ding)向用(yong)(yong)于特定(ding)項目(mu)和地(di)區(qu)落實占補平衡(heng)機制(zhi)。優(you)(you)化城(cheng)市工商業(ye)(ye)土(tu)地(di)利用(yong)(yong)，加快發(fa)(fa)展(zhan)建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)二(er)級市場，推動土(tu)地(di)混合開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)、用(yong)(yong)途合理(li)轉換，盤活存量土(tu)地(di)和低效(xiao)用(yong)(yong)地(di)。開展(zhan)各類產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)用(yong)(yong)地(di)專項治理(li)。制(zhi)定(ding)工商業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)使用(yong)(yong)權延期和到(dao)期后續期政(zheng)策(ce)。

  七、完善(shan)高水平對外開放體制機制

  開(kai)放(fang)是中國(guo)式現代(dai)化的鮮明標識。必須堅(jian)持對外開(kai)放(fang)基本國(guo)策，堅(jian)持以(yi)開(kai)放(fang)促改革(ge)，依托我國(guo)超大規(gui)模市場優勢，在擴大國(guo)際合作(zuo)中提升開(kai)放(fang)能(neng)力(li)，建設更高水平開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟新體制。

  （24）穩步擴大制度型開(kai)(kai)放。主動對接國際高標準經(jing)貿規(gui)則，在產權(quan)保(bao)(bao)護、產業補貼(tie)、環(huan)境標準、勞(lao)動保(bao)(bao)護、政府采(cai)購、電子商務、金融領域等實現規(gui)則、規(gui)制、管理(li)(li)、標準相通相容，打造(zao)透明穩定可預期的制度環(huan)境。擴大自主開(kai)(kai)放，有序擴大我國商品市(shi)場(chang)、服務市(shi)場(chang)、資本市(shi)場(chang)、勞(lao)務市(shi)場(chang)等對外(wai)開(kai)(kai)放，擴大對最不發達國家單邊開(kai)(kai)放。深化援(yuan)外(wai)體制機制改(gai)革，實現全鏈條管理(li)(li)。

  維護以世界貿(mao)易(yi)(yi)組織為(wei)核(he)心的多(duo)邊貿(mao)易(yi)(yi)體(ti)制(zhi)，積極參與全球(qiu)(qiu)經濟治(zhi)理體(ti)系改革，提供(gong)更多(duo)全球(qiu)(qiu)公共產品(pin)。擴大面向全球(qiu)(qiu)的高標準(zhun)自由貿(mao)易(yi)(yi)區網絡，建立同國(guo)際通行規(gui)則銜接的合(he)規(gui)機制(zhi)，優(you)化開放合(he)作環境(jing)。

  （25）深化(hua)(hua)外(wai)貿(mao)(mao)體(ti)制(zhi)(zhi)改革。強化(hua)(hua)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)政策(ce)和財稅(shui)、金(jin)融、產業政策(ce)協同，打造貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)強國制(zhi)(zhi)度支(zhi)(zhi)撐和政策(ce)支(zhi)(zhi)持體(ti)系(xi)，加(jia)快(kuai)內外(wai)貿(mao)(mao)一體(ti)化(hua)(hua)改革，積極(ji)應對貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)數(shu)字化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)趨勢。推進通(tong)(tong)關、稅(shui)務、外(wai)匯等監(jian)管(guan)創(chuang)新(xin)(xin)，營造有利于(yu)新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模(mo)式發展(zhan)的制(zhi)(zhi)度環境。創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)數(shu)字貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)，推進跨境電商綜合試驗區建(jian)設(she)(she)。建(jian)設(she)(she)大(da)宗商品(pin)交易(yi)(yi)(yi)中心(xin)(xin)，建(jian)設(she)(she)全(quan)球集散分撥中心(xin)(xin)，支(zhi)(zhi)持各類主體(ti)有序布(bu)局海外(wai)流(liu)通(tong)(tong)設(she)(she)施(shi)，支(zhi)(zhi)持有條件的地(di)區建(jian)設(she)(she)國際物流(liu)樞紐中心(xin)(xin)和大(da)宗商品(pin)資源配置(zhi)樞紐。健全(quan)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)風險防控機制(zhi)(zhi)，完善出(chu)口管(guan)制(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)和貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)救(jiu)濟制(zhi)(zhi)度。

  創(chuang)新提升服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)，全面實施跨境服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)負面清單(dan)，推進服(fu)務(wu)(wu)(wu)業擴大開放綜合試點示(shi)范(fan)，鼓(gu)勵專業服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構提升國際(ji)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)能力。加快推進離岸(an)貿(mao)(mao)易(yi)發(fa)展，發(fa)展新型離岸(an)國際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)業務(wu)(wu)(wu)。建(jian)立(li)健全跨境金融服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，豐(feng)富金融產品和服(fu)務(wu)(wu)(wu)供(gong)給(gei)。

  （26）深(shen)化(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)和(he)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理體制(zhi)(zhi)改革。營造市場化(hua)(hua)(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)(hua)(hua)一流營商(shang)(shang)環境(jing)，依法(fa)(fa)保(bao)護(hu)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)權(quan)益。擴(kuo)大鼓勵(li)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)產業(ye)目錄，合理縮減外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)負面(mian)清單，落實全(quan)面(mian)取(qu)消制(zhi)(zhi)造業(ye)領(ling)域外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)入(ru)限制(zhi)(zhi)措施，推(tui)動電信、互聯(lian)網、教(jiao)育(yu)、文化(hua)(hua)(hua)、醫療等(deng)(deng)領(ling)域有序擴(kuo)大開(kai)放。深(shen)化(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)(zi)促(cu)進體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，保(bao)障(zhang)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)在要(yao)素獲取(qu)、資(zi)(zi)質許可、標準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定、政府采購(gou)等(deng)(deng)方(fang)面(mian)的國(guo)(guo)民待(dai)遇，支持參與(yu)產業(ye)鏈上(shang)下游配套協作。完(wan)善(shan)(shan)境(jing)外(wai)(wai)(wai)人員入(ru)境(jing)居住、醫療、支付等(deng)(deng)生活便利制(zhi)(zhi)度。完(wan)善(shan)(shan)促(cu)進和(he)保(bao)障(zhang)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，健全(quan)對(dui)外(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理服務體系，推(tui)動產業(ye)鏈供應鏈國(guo)(guo)際(ji)(ji)合作。

  （27）優(you)化區(qu)(qu)域(yu)開(kai)(kai)(kai)(kai)放布局(ju)。鞏固東(dong)部沿(yan)海(hai)地(di)(di)區(qu)(qu)開(kai)(kai)(kai)(kai)放先導地(di)(di)位，提高中西部和東(dong)北地(di)(di)區(qu)(qu)開(kai)(kai)(kai)(kai)放水平，加(jia)快(kuai)形成(cheng)陸海(hai)內外聯動、東(dong)西雙(shuang)向互濟的(de)全(quan)面開(kai)(kai)(kai)(kai)放格局(ju)。發揮沿(yan)海(hai)、沿(yan)邊、沿(yan)江和交通干(gan)線等優(you)勢，優(you)化區(qu)(qu)域(yu)開(kai)(kai)(kai)(kai)放功(gong)能分工，打造形態多樣的(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)放高地(di)(di)。實施(shi)自由(you)貿易(yi)試驗區(qu)(qu)提升(sheng)戰略，鼓(gu)勵首創性、集成(cheng)式探索(suo)。加(jia)快(kuai)建設(she)海(hai)南自由(you)貿易(yi)港。

  發(fa)揮“一國(guo)兩制”制度優勢，鞏(gong)固提(ti)升香(xiang)(xiang)港國(guo)際(ji)金融(rong)、航運、貿易中心地(di)位，支持香(xiang)(xiang)港、澳(ao)門打造國(guo)際(ji)高(gao)端(duan)人(ren)才集聚高(gao)地(di)，健全香(xiang)(xiang)港、澳(ao)門在國(guo)家對外開放中更(geng)好發(fa)揮作用機制。深化(hua)粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區合(he)(he)作，強(qiang)化(hua)規則銜接(jie)、機制對接(jie)。完(wan)善促進兩岸經濟文化(hua)交流合(he)(he)作制度和政(zheng)策，深化(hua)兩岸融(rong)合(he)(he)發(fa)展。

  （28）完善(shan)推(tui)進(jin)高質(zhi)量(liang)共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”機制。繼續實施“一(yi)帶一(yi)路”科(ke)技創新行動計劃(hua)，加強(qiang)綠色發展、數字(zi)經濟(ji)、人工(gong)智能(neng)、能(neng)源、稅收、金融(rong)、減災等領域的多邊合作(zuo)平(ping)臺建(jian)(jian)設。完善(shan)陸(lu)海(hai)天網一(yi)體化布局，構建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”立體互(hu)聯互(hu)通網絡。統(tong)籌推(tui)進(jin)重大標志(zhi)性(xing)工(gong)程(cheng)和“小而(er)美”民生項目(mu)。

  八、健全(quan)全(quan)過程(cheng)人民民主(zhu)制(zhi)度體(ti)系

  發展全過程人民民主是(shi)中國(guo)(guo)式現(xian)代化的本質要求。必須堅定不移走(zou)中國(guo)(guo)特色(se)社會主義政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)發展道路，堅持和(he)完(wan)善(shan)我國(guo)(guo)根本政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)制度、基本政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)制度、重要政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體(ti)、現(xian)實(shi)體(ti)現(xian)到國(guo)(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)生活和(he)社會生活各方面。

  （29）加強人(ren)(ren)(ren)民當家作(zuo)(zuo)主制(zhi)度(du)建設。堅持好、完善(shan)好、運行好人(ren)(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)制(zhi)度(du)。健(jian)全人(ren)(ren)(ren)大(da)對行政機(ji)關(guan)、監察機(ji)關(guan)、審判機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)監督(du)(du)制(zhi)度(du)，完善(shan)監督(du)(du)法及其實(shi)施機(ji)制(zhi)，強化人(ren)(ren)(ren)大(da)預算(suan)決(jue)算(suan)審查監督(du)(du)和(he)國有資(zi)產管理、政府債務(wu)管理監督(du)(du)。健(jian)全人(ren)(ren)(ren)大(da)議(yi)事規則和(he)論證、評(ping)(ping)估、評(ping)(ping)議(yi)、聽證制(zhi)度(du)。豐富人(ren)(ren)(ren)大(da)代表聯系人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾的內容(rong)和(he)形式。健(jian)全吸(xi)納民意(yi)、匯集民智工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。發揮工會(hui)、共青團、婦(fu)聯等群(qun)團組織(zhi)聯系服務(wu)群(qun)眾的橋梁紐帶作(zuo)(zuo)用。

  （30）健(jian)(jian)全(quan)協(xie)商(shang)民主機制(zhi)。發揮人(ren)民政(zheng)協(xie)作(zuo)為專門協(xie)商(shang)機構作(zuo)用，健(jian)(jian)全(quan)深度協(xie)商(shang)互(hu)動、意見充分(fen)表達(da)、廣泛凝聚共識的機制(zhi)，加強人(ren)民政(zheng)協(xie)反映社(she)情民意、聯系群眾、服務人(ren)民機制(zhi)建設。完(wan)善人(ren)民政(zheng)協(xie)民主監督機制(zhi)。

  完善協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)民主體(ti)系，豐富協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)方式，健(jian)全(quan)政黨協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)、人(ren)大協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)、政府(fu)協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)、政協(xie)(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)、人(ren)民團體(ti)協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)、基層(ceng)協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)以及社會組織協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)制度化平臺，加(jia)強各種協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)渠道協(xie)(xie)(xie)(xie)同配合(he)。健(jian)全(quan)協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)于決(jue)(jue)策(ce)之(zhi)前和決(jue)(jue)策(ce)實施之(zhi)中的落實機制，完善協(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)成果采納、落實、反(fan)饋(kui)機制。

  （31）健全(quan)基層民(min)主制度(du)(du)。健全(quan)基層黨(dang)組織(zhi)領導(dao)的(de)(de)基層群眾(zhong)自治(zhi)機(ji)制，完善(shan)基層民(min)主制度(du)(du)體系(xi)和(he)工作體系(xi)，拓寬基層各(ge)類組織(zhi)和(he)群眾(zhong)有(you)序(xu)參與基層治(zhi)理渠道。完善(shan)辦事(shi)公開制度(du)(du)。健全(quan)以職(zhi)(zhi)工代表大會為基本形式的(de)(de)企事(shi)業(ye)單(dan)位民(min)主管(guan)理制度(du)(du)，完善(shan)企業(ye)職(zhi)(zhi)工參與管(guan)理的(de)(de)有(you)效形式。

  （32）完(wan)善(shan)大統戰工作(zuo)(zuo)(zuo)格局。完(wan)善(shan)發(fa)揮(hui)統一戰線(xian)凝聚(ju)人(ren)(ren)心、匯(hui)聚(ju)力量政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)的(de)政(zheng)策舉(ju)措。堅持好(hao)、發(fa)展(zhan)好(hao)、完(wan)善(shan)好(hao)中國新型政(zheng)黨制(zhi)度(du)。更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)黨外人(ren)(ren)士(shi)(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，健(jian)全(quan)(quan)黨外代表人(ren)(ren)士(shi)(shi)隊伍建設制(zhi)度(du)。制(zhi)定民(min)(min)族團結進(jin)(jin)步促進(jin)(jin)法，健(jian)全(quan)(quan)鑄(zhu)牢中華民(min)(min)族共同體意識制(zhi)度(du)機制(zhi)，增強中華民(min)(min)族凝聚(ju)力。系(xi)統推進(jin)(jin)我國宗(zong)教中國化，加強宗(zong)教事務治(zhi)(zhi)(zhi)理法治(zhi)(zhi)(zhi)化。完(wan)善(shan)黨外知識分子和(he)(he)新的(de)社會階層人(ren)(ren)士(shi)(shi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)引領機制(zhi)。全(quan)(quan)面構建親清政(zheng)商(shang)關系(xi)，健(jian)全(quan)(quan)促進(jin)(jin)非公有制(zhi)經濟(ji)健(jian)康發(fa)展(zhan)、非公有制(zhi)經濟(ji)人(ren)(ren)士(shi)(shi)健(jian)康成長工作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)。完(wan)善(shan)港澳臺和(he)(he)僑務工作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)。

  九、完善中(zhong)國特色社會主義法治(zhi)體系(xi)

  法(fa)(fa)治是中國式現代化的重要保(bao)障(zhang)。必(bi)須全面(mian)貫徹實施憲法(fa)(fa)，維護(hu)(hu)憲法(fa)(fa)權(quan)威，協同(tong)推進(jin)立法(fa)(fa)、執法(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)各環節改革，健全法(fa)(fa)律面(mian)前人(ren)人(ren)平等保(bao)障(zhang)機制，弘(hong)揚社會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)治精神，維護(hu)(hu)社會(hui)公平正義，全面(mian)推進(jin)國家各方面(mian)工作法(fa)(fa)治化。

  （33）深化立法(fa)(fa)領(ling)域(yu)改革。完(wan)善以憲(xian)(xian)法(fa)(fa)為核心的中國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義法(fa)(fa)律(lv)體系，健(jian)全(quan)保證憲(xian)(xian)法(fa)(fa)全(quan)面實(shi)施(shi)(shi)制(zhi)(zhi)度(du)體系，建立憲(xian)(xian)法(fa)(fa)實(shi)施(shi)(shi)情(qing)況報告制(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善黨委領(ling)導(dao)、人大主(zhu)導(dao)、政府(fu)依(yi)托(tuo)、各方(fang)參與的立法(fa)(fa)工作格(ge)局。統(tong)籌立改廢(fei)釋纂，加強(qiang)重點領(ling)域(yu)、新興領(ling)域(yu)、涉外領(ling)域(yu)立法(fa)(fa)，完(wan)善合憲(xian)(xian)性審(shen)查(cha)、備案審(shen)查(cha)制(zhi)(zhi)度(du)，提高立法(fa)(fa)質量。探索(suo)區(qu)域(yu)協同立法(fa)(fa)。健(jian)全(quan)黨內法(fa)(fa)規(gui)同國(guo)(guo)家法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)銜接協調機(ji)制(zhi)(zhi)。建設(she)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件信(xin)息平臺(tai)。

  （34）深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)依法行政(zheng)(zheng)。推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)構、職能(neng)、權限、程序(xu)、責任法定化(hua)(hua)(hua)，促進(jin)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)標準化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)、便(bian)利化(hua)(hua)(hua)，完(wan)善(shan)(shan)覆蓋全(quan)國的一體(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)在(zai)線政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺。完(wan)善(shan)(shan)重大決(jue)(jue)策、規范性文件合(he)法性審查(cha)(cha)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加強政(zheng)(zheng)府(fu)立法審查(cha)(cha)。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)行政(zheng)(zheng)執法體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)，完(wan)善(shan)(shan)基層綜合(he)執法體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)行政(zheng)(zheng)執法監督體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰等領域行政(zheng)(zheng)裁(cai)量權基準制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，推(tui)動行政(zheng)(zheng)執法標準跨區域銜(xian)接(jie)。完(wan)善(shan)(shan)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰和(he)(he)刑(xing)事處(chu)罰雙向銜(xian)接(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。健全(quan)行政(zheng)(zheng)復(fu)議體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)行政(zheng)(zheng)裁(cai)決(jue)(jue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。完(wan)善(shan)(shan)垂直管理(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)地方(fang)分級管理(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)垂直管理(li)機(ji)構和(he)(he)地方(fang)協作(zuo)配合(he)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。穩(wen)妥推(tui)進(jin)人口小縣機(ji)構優化(hua)(hua)(hua)。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)開發區管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)(ge)。優化(hua)(hua)(hua)事業(ye)單(dan)位(wei)結構布(bu)局，強化(hua)(hua)(hua)公(gong)益(yi)性。

  （35）健全(quan)(quan)公(gong)正執法(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)體制(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)。健全(quan)(quan)監(jian)察機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、檢察機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、審(shen)判機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、司(si)(si)法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)各司(si)(si)其職，監(jian)察權(quan)(quan)、偵查權(quan)(quan)、檢察權(quan)(quan)、審(shen)判權(quan)(quan)、執行(xing)(xing)(xing)權(quan)(quan)相(xiang)(xiang)互配合、相(xiang)(xiang)互制(zhi)約的體制(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，確(que)保(bao)執法(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)各環節全(quan)(quan)過程在有效制(zhi)約監(jian)督(du)下運行(xing)(xing)(xing)。深化(hua)(hua)審(shen)判權(quan)(quan)和(he)執行(xing)(xing)(xing)權(quan)(quan)分離改革，健全(quan)(quan)國家(jia)執行(xing)(xing)(xing)體制(zhi)，強化(hua)(hua)當事人(ren)、檢察機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)和(he)社會公(gong)眾對執行(xing)(xing)(xing)活動(dong)的全(quan)(quan)程監(jian)督(du)。完(wan)善執法(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)救(jiu)濟(ji)保(bao)護制(zhi)度(du)，完(wan)善國家(jia)賠(pei)償(chang)制(zhi)度(du)。深化(hua)(hua)和(he)規范司(si)(si)法(fa)(fa)公(gong)開，落實(shi)和(he)完(wan)善司(si)(si)法(fa)(fa)責任制(zhi)。規范專門(men)法(fa)(fa)院設(she)置(zhi)。深化(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)案件級別管(guan)轄(xia)、集中(zhong)管(guan)轄(xia)、異地(di)管(guan)轄(xia)改革。構建(jian)協同高效的警(jing)務體制(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)，推(tui)進地(di)方公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構編制(zhi)管(guan)理改革，繼續(xu)推(tui)進民航(hang)公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)和(he)海關(guan)(guan)(guan)緝私部門(men)管(guan)理體制(zhi)改革。規范警(jing)務輔(fu)助(zhu)人(ren)員管(guan)理制(zhi)度(du)。

  堅持正(zheng)確人權觀，加強(qiang)人權執法司法保障(zhang)，完(wan)善(shan)事(shi)前審查、事(shi)中監(jian)督、事(shi)后糾正(zheng)等工(gong)作機制(zhi)，完(wan)善(shan)涉及(ji)(ji)公民人身(shen)權利強(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)以及(ji)(ji)查封、扣押(ya)、凍(dong)結等強(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)的制(zhi)度(du)，依法查處利用職權徇私(si)枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪(zui)(zui)行為。推(tui)進刑事(shi)案(an)件律師辯護(hu)全覆蓋。建立輕微犯罪(zui)(zui)記錄封存制(zhi)度(du)。

  （36）完善推進法(fa)治社(she)會建設(she)機制(zhi)(zhi)。健全覆蓋城鄉的(de)公(gong)共法(fa)律服務體(ti)系，深化律師制(zhi)(zhi)度(du)、公(gong)證體(ti)制(zhi)(zhi)、仲裁制(zhi)(zhi)度(du)、調解制(zhi)(zhi)度(du)、司法(fa)鑒(jian)定管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)。改進法(fa)治宣傳教(jiao)育，完善以(yi)實踐為(wei)導向的(de)法(fa)學院校教(jiao)育培養機制(zhi)(zhi)。加強和改進未成(cheng)年人權益保護，強化未成(cheng)年人犯罪(zui)預防和治理(li)，制(zhi)(zhi)定專門矯治教(jiao)育規定。

  （37）加強涉外(wai)法(fa)治(zhi)建(jian)設。建(jian)立一體(ti)推進(jin)涉外(wai)立法(fa)、執法(fa)、司(si)法(fa)、守法(fa)和(he)(he)(he)法(fa)律服(fu)務、法(fa)治(zhi)人(ren)才培養的工作(zuo)機制。完善(shan)涉外(wai)法(fa)律法(fa)規(gui)體(ti)系和(he)(he)(he)法(fa)治(zhi)實(shi)施體(ti)系，深化執法(fa)司(si)法(fa)國(guo)際合(he)作(zuo)。完善(shan)涉外(wai)民事(shi)(shi)法(fa)律關系中(zhong)當事(shi)(shi)人(ren)依法(fa)約(yue)定管轄、選擇適用域(yu)外(wai)法(fa)等(deng)司(si)法(fa)審判制度(du)。健全國(guo)際商事(shi)(shi)仲裁和(he)(he)(he)調解制度(du)，培育國(guo)際一流仲裁機構、律師事(shi)(shi)務所(suo)。積極參與國(guo)際規(gui)則制定。

  十(shi)、深化(hua)文(wen)化(hua)體制(zhi)機制(zhi)改革

  中國式現(xian)代(dai)化(hua)(hua)是物質文明和精神(shen)文明相協調(diao)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)。必須增強(qiang)文化(hua)(hua)自信，發展(zhan)社會主義先進文化(hua)(hua)，弘揚革(ge)命文化(hua)(hua)，傳承(cheng)中華優秀傳統(tong)文化(hua)(hua)，加快(kuai)適(shi)應信息技(ji)術迅猛(meng)發展(zhan)新形勢，培(pei)育形成規模宏大的(de)優秀文化(hua)(hua)人才隊伍，激發全民族文化(hua)(hua)創(chuang)新創(chuang)造活力。

  （38）完(wan)(wan)善(shan)意(yi)識(shi)形態(tai)工(gong)作(zuo)責任制(zhi)。健(jian)全用黨的創(chuang)(chuang)新(xin)理論(lun)(lun)(lun)武裝(zhuang)全黨、教育人民、指導(dao)(dao)實(shi)踐(jian)工(gong)作(zuo)體(ti)系，完(wan)(wan)善(shan)黨委（黨組）理論(lun)(lun)(lun)學(xue)(xue)習中心(xin)組學(xue)(xue)習制(zhi)度，完(wan)(wan)善(shan)思(si)想政治工(gong)作(zuo)體(ti)系。創(chuang)(chuang)新(xin)馬克(ke)思(si)主義理論(lun)(lun)(lun)研究(jiu)和建(jian)設工(gong)程，實(shi)施哲學(xue)(xue)社會(hui)科學(xue)(xue)創(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)程，構(gou)建(jian)中國哲學(xue)(xue)社會(hui)科學(xue)(xue)自主知識(shi)體(ti)系。完(wan)(wan)善(shan)新(xin)聞發言(yan)人制(zhi)度。構(gou)建(jian)適(shi)應(ying)全媒體(ti)生產(chan)傳播工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)和評(ping)價體(ti)系，推進主流媒體(ti)系統性變革。完(wan)(wan)善(shan)輿(yu)論(lun)(lun)(lun)引導(dao)(dao)機(ji)(ji)制(zhi)和輿(yu)情應(ying)對協同機(ji)(ji)制(zhi)。

  推動(dong)理想(xiang)信(xin)念教(jiao)育(yu)常態化制(zhi)度化。完善培育(yu)和(he)踐行社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)核(he)心價值觀制(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)。改進創(chuang)新(xin)文(wen)明培育(yu)、文(wen)明實踐、文(wen)明創(chuang)建工作機(ji)(ji)制(zhi)。實施文(wen)明鄉(xiang)風建設(she)工程。優(you)化英(ying)(ying)模人(ren)物(wu)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)學習機(ji)(ji)制(zhi)，創(chuang)新(xin)愛(ai)國(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)和(he)各類群眾性主(zhu)(zhu)題活(huo)動(dong)組織機(ji)(ji)制(zhi)，推動(dong)全社(she)會崇尚英(ying)(ying)雄、緬懷(huai)先(xian)烈、爭做先(xian)鋒。構(gou)建中華(hua)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)美德(de)(de)傳(chuan)(chuan)(chuan)承體系，健全社(she)會公德(de)(de)、職(zhi)業道(dao)德(de)(de)、家(jia)庭美德(de)(de)、個人(ren)品(pin)德(de)(de)建設(she)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)，健全誠信(xin)建設(she)長效機(ji)(ji)制(zhi)，教(jiao)育(yu)引導全社(she)會自覺遵守(shou)法律(lv)、遵循(xun)公序良(liang)俗，堅決反對拜金主(zhu)(zhu)義(yi)、享樂主(zhu)(zhu)義(yi)、極端個人(ren)主(zhu)(zhu)義(yi)和(he)歷史(shi)虛無主(zhu)(zhu)義(yi)。形成(cheng)網上思想(xiang)道(dao)德(de)(de)教(jiao)育(yu)分眾化、精準化實施機(ji)(ji)制(zhi)。建立健全道(dao)德(de)(de)領域突出問題協同治理機(ji)(ji)制(zhi)，完善“掃黃打非”長效機(ji)(ji)制(zhi)。

  （39）優(you)化(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)和文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產品供給機(ji)制。完善公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)體系，建立(li)優(you)質文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)資(zi)源直達基層機(ji)制，健全社會力(li)量參與公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)機(ji)制，推(tui)進公(gong)共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)設(she)施所有權和使用權分置改革。深化(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)領域國資(zi)國企改革，分類推(tui)進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)事業單位深化(hua)(hua)內部(bu)改革，完善文(wen)(wen)(wen)藝(yi)院團建設(she)發展機(ji)制。

  堅持以人民(min)為中(zhong)心的(de)創作(zuo)導向，堅持出成果和出人才相(xiang)(xiang)結合(he)、抓作(zuo)品和抓環境(jing)相(xiang)(xiang)貫通，改(gai)進文(wen)(wen)藝創作(zuo)生產服務、引導、組織(zhi)工作(zuo)機(ji)制(zhi)。健全文(wen)(wen)化產業體(ti)系(xi)和市場體(ti)系(xi)，完善文(wen)(wen)化經濟政策(ce)。探索文(wen)(wen)化和科技融(rong)合(he)的(de)有效機(ji)制(zhi)，加快(kuai)發展新型文(wen)(wen)化業態。深(shen)化文(wen)(wen)化領(ling)域(yu)行(xing)政審(shen)批備案制(zhi)度改(gai)革，加強事中(zhong)事后監管。深(shen)化文(wen)(wen)娛(yu)領(ling)域(yu)綜合(he)治理。

  建(jian)立(li)文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產保護(hu)傳承工作協調機(ji)構，建(jian)立(li)文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產保護(hu)督察制度，推動文(wen)(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產系統性保護(hu)和(he)(he)統一監(jian)管(guan)。構建(jian)中華文(wen)(wen)(wen)明標識體(ti)系。健(jian)全(quan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)旅游深度融合發展體(ti)制機(ji)制。完(wan)善全(quan)民健(jian)身公共(gong)服(fu)務體(ti)系，改革完(wan)善競技(ji)體(ti)育管(guan)理體(ti)制和(he)(he)運行(xing)機(ji)制。

  （40）健(jian)全網(wang)絡(luo)(luo)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。深化(hua)網(wang)絡(luo)(luo)管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)改革，整合網(wang)絡(luo)(luo)內容建設和(he)管(guan)理(li)(li)職能，推進新聞宣傳和(he)網(wang)絡(luo)(luo)輿論一(yi)體(ti)(ti)化(hua)管(guan)理(li)(li)。完善生(sheng)成式人工智能發展和(he)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)。加強(qiang)網(wang)絡(luo)(luo)空(kong)間法治(zhi)(zhi)建設，健(jian)全網(wang)絡(luo)(luo)生(sheng)態治(zhi)(zhi)理(li)(li)長效機制(zhi)，健(jian)全未成年人網(wang)絡(luo)(luo)保護工作體(ti)(ti)系(xi)。

  （41）構建更有效力(li)的國際傳播(bo)(bo)(bo)體(ti)(ti)系。推(tui)(tui)進國際傳播(bo)(bo)(bo)格(ge)局重構，深化主流媒體(ti)(ti)國際傳播(bo)(bo)(bo)機(ji)制改革創新，加(jia)快(kuai)(kuai)構建多渠(qu)道、立體(ti)(ti)式對外傳播(bo)(bo)(bo)格(ge)局。加(jia)快(kuai)(kuai)構建中(zhong)國話語和中(zhong)國敘事(shi)體(ti)(ti)系，全面提升國際傳播(bo)(bo)(bo)效能(neng)。建設全球文明(ming)倡議踐行機(ji)制。推(tui)(tui)動走出去、請進來管理便利(li)化，擴大(da)國際人文交流合作。

  十一、健全(quan)保障和改善民(min)生制(zhi)度體系

  在發展(zhan)中保(bao)障和改善(shan)民生是中國式現代(dai)化的重大任(ren)務。必須(xu)堅持盡力而(er)為、量力而(er)行(xing)，完善(shan)基本公(gong)共(gong)服(fu)務制(zhi)度體系，加強普惠性(xing)、基礎性(xing)、兜底性(xing)民生建(jian)設(she)，解(jie)決(jue)好人(ren)民最關心最直(zhi)接(jie)最現實的利益問題，不斷滿足(zu)人(ren)民對(dui)美好生活的向往(wang)。

  （42）完善(shan)收入分配(pei)(pei)制(zhi)度(du)。構建初次(ci)分配(pei)(pei)、再分配(pei)(pei)、第三次(ci)分配(pei)(pei)協調配(pei)(pei)套的制(zhi)度(du)體系，提高居民收入在國民收入分配(pei)(pei)中(zhong)的比重，提高勞(lao)動報酬(chou)在初次(ci)分配(pei)(pei)中(zhong)的比重。完善(shan)勞(lao)動者工資決定、合理增長、支付保障機制(zhi)，健全按要素分配(pei)(pei)政策制(zhi)度(du)。完善(shan)稅(shui)收、社會(hui)保障、轉(zhuan)移支付等(deng)再分配(pei)(pei)調節機制(zhi)。支持發展(zhan)公益慈善(shan)事業(ye)。

  規范收(shou)(shou)(shou)入(ru)分配(pei)秩序，規范財富積累機制(zhi)，多(duo)渠道增加城鄉(xiang)居(ju)民財產性收(shou)(shou)(shou)入(ru)，形成有(you)效增加低(di)收(shou)(shou)(shou)入(ru)群體(ti)收(shou)(shou)(shou)入(ru)、穩步擴大中(zhong)等收(shou)(shou)(shou)入(ru)群體(ti)規模(mo)、合理調節(jie)過高收(shou)(shou)(shou)入(ru)的制(zhi)度(du)體(ti)系。深(shen)化國有(you)企業工(gong)資決定(ding)機制(zhi)改革，合理確定(ding)并嚴格規范國有(you)企業各級(ji)負責人薪酬、津貼補貼等。

  （43）完(wan)善就(jiu)(jiu)(jiu)業優先政(zheng)策(ce)。健全(quan)高質量充分就(jiu)(jiu)(jiu)業促(cu)進(jin)機制(zhi)，完(wan)善就(jiu)(jiu)(jiu)業公(gong)共服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)，著力(li)解(jie)決結構性就(jiu)(jiu)(jiu)業矛盾。完(wan)善高校畢(bi)業生(sheng)、農(nong)民工(gong)、退役軍人等重(zhong)點群體(ti)(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業支持(chi)體(ti)(ti)系(xi)，健全(quan)終身職(zhi)業技能(neng)培訓制(zhi)度。統籌城鄉就(jiu)(jiu)(jiu)業政(zheng)策(ce)體(ti)(ti)系(xi)，同步推進(jin)戶籍、用人、檔案(an)等服(fu)務改革，優化創業促(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業政(zheng)策(ce)環境，支持(chi)和規范發(fa)展新就(jiu)(jiu)(jiu)業形態。完(wan)善促(cu)進(jin)機會公(gong)平制(zhi)度機制(zhi)，暢通社會流動渠道。完(wan)善勞動關系(xi)協商(shang)協調機制(zhi)，加強勞動者(zhe)權益保障。

  （44）健全(quan)社(she)(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體系。完(wan)善基本養老(lao)(lao)保(bao)險全(quan)國統(tong)籌制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健全(quan)全(quan)國統(tong)一(yi)的社(she)(she)保(bao)公共(gong)服(fu)務平臺。健全(quan)社(she)(she)保(bao)基金(jin)保(bao)值(zhi)增值(zhi)和(he)安全(quan)監(jian)管體系。健全(quan)基本養老(lao)(lao)、基本醫療保(bao)險籌資和(he)待遇合理調整(zheng)機制(zhi)(zhi)(zhi)，逐(zhu)步提高城(cheng)鄉居民基本養老(lao)(lao)保(bao)險基礎養老(lao)(lao)金(jin)。健全(quan)靈活(huo)就(jiu)業人員(yuan)、農民工、新就(jiu)業形態(tai)人員(yuan)社(she)(she)保(bao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，擴大失業、工傷、生育(yu)保(bao)險覆蓋面，全(quan)面取消在(zai)就(jiu)業地參保(bao)戶籍限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善社(she)(she)保(bao)關(guan)系轉移接續政(zheng)策。加快發(fa)(fa)展多層次多支柱養老(lao)(lao)保(bao)險體系，擴大年金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)覆蓋范圍(wei)，推(tui)行個人養老(lao)(lao)金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。發(fa)(fa)揮(hui)各(ge)類商(shang)業保(bao)險補充(chong)保(bao)障(zhang)作用。推(tui)進基本醫療保(bao)險省級統(tong)籌，深化(hua)醫保(bao)支付方式改革，完(wan)善大病(bing)保(bao)險和(he)醫療救(jiu)(jiu)助制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加強醫保(bao)基金(jin)監(jian)管。健全(quan)社(she)(she)會(hui)救(jiu)(jiu)助體系。健全(quan)保(bao)障(zhang)婦(fu)女兒童合法權益制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善殘(can)疾人社(she)(she)會(hui)保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)關(guan)愛(ai)服(fu)務體系。

  加快(kuai)建立租購并舉的住(zhu)房(fang)制(zhi)度，加快(kuai)構建房(fang)地(di)(di)產(chan)發(fa)展(zhan)新(xin)模式。加大保障性住(zhu)房(fang)建設和供給，滿足工薪群體(ti)剛(gang)性住(zhu)房(fang)需求。支持城鄉(xiang)居民多樣化改(gai)善(shan)性住(zhu)房(fang)需求。充分賦予(yu)各城市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)(shi)場調(diao)(diao)控(kong)自(zi)主權(quan)，因城施(shi)策，允(yun)許有關城市(shi)(shi)取消(xiao)(xiao)或調(diao)(diao)減住(zhu)房(fang)限購政(zheng)策、取消(xiao)(xiao)普通(tong)(tong)住(zhu)宅和非普通(tong)(tong)住(zhu)宅標(biao)準。改(gai)革房(fang)地(di)(di)產(chan)開發(fa)融資方(fang)式和商品房(fang)預售制(zhi)度。完善(shan)房(fang)地(di)(di)產(chan)稅收制(zhi)度。

  （45）深化醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)衛生(sheng)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)。實施健康優(you)先發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略，健全(quan)公共衛生(sheng)體(ti)(ti)系，促進社會(hui)共治(zhi)(zhi)(zhi)、醫(yi)(yi)(yi)防(fang)協同、醫(yi)(yi)(yi)防(fang)融合(he)，強化監(jian)測預警、風(feng)險評估、流行病學調查、檢(jian)驗檢(jian)測、應急處置、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)救治(zhi)(zhi)(zhi)等能力。促進醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和治(zhi)(zhi)(zhi)理。促進優(you)質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資源擴容下沉和區域均衡布局(ju)，加快建設(she)(she)分級診療(liao)(liao)(liao)體(ti)(ti)系，推(tui)進緊密型(xing)醫(yi)(yi)(yi)聯體(ti)(ti)建設(she)(she)，強化基層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)服務(wu)(wu)。深化以公益(yi)性(xing)為(wei)導(dao)向的(de)(de)公立(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院改革(ge)，建立(li)(li)以醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)(wu)為(wei)主導(dao)的(de)(de)收費機制(zhi)，完善(shan)(shan)薪酬制(zhi)度，建立(li)(li)編制(zhi)動態調整機制(zhi)。引導(dao)規范民營醫(yi)(yi)(yi)院發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。創(chuang)(chuang)新醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)監(jian)管手段。健全(quan)支(zhi)持創(chuang)(chuang)新藥(yao)和醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機制(zhi)，完善(shan)(shan)中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)傳承創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機制(zhi)。

  （46）健全(quan)(quan)人(ren)(ren)口發展支(zhi)持和服務(wu)(wu)(wu)體系(xi)。以(yi)應(ying)對老齡(ling)化(hua)、少(shao)子(zi)化(hua)為重(zhong)點(dian)完善(shan)人(ren)(ren)口發展戰略，健全(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)人(ren)(ren)群、全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)周期的(de)人(ren)(ren)口服務(wu)(wu)(wu)體系(xi)，促進人(ren)(ren)口高質量發展。完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)支(zhi)持政策體系(xi)和激勵機制(zhi)(zhi)，推動建設生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)友好型社(she)會(hui)。有效降低生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)、養育(yu)(yu)(yu)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)成本，完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)休假制(zhi)(zhi)度(du)，建立生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)補(bu)貼制(zhi)(zhi)度(du)，提高基本生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)和兒童醫療公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)水平，加大個(ge)人(ren)(ren)所得稅抵扣力度(du)。加強普惠(hui)育(yu)(yu)(yu)幼服務(wu)(wu)(wu)體系(xi)建設，支(zhi)持用人(ren)(ren)單位辦托(tuo)、社(she)區嵌入式托(tuo)育(yu)(yu)(yu)、家庭托(tuo)育(yu)(yu)(yu)點(dian)等多(duo)種模式發展。把握(wo)人(ren)(ren)口流動客觀規(gui)律，推動相關(guan)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)隨(sui)人(ren)(ren)走(zou)，促進城鄉、區域人(ren)(ren)口合理集聚、有序(xu)流動。

  積極應對(dui)人(ren)(ren)(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化，完善發展養(yang)老(lao)(lao)事業和養(yang)老(lao)(lao)產業政策機制(zhi)。發展銀(yin)發經濟，創造適(shi)合老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)多樣化、個性(xing)(xing)化就(jiu)業崗(gang)位。按照自愿、彈性(xing)(xing)原則，穩妥(tuo)有(you)序推(tui)進(jin)(jin)漸進(jin)(jin)式延遲法(fa)定(ding)退休(xiu)年(nian)齡改革。優(you)化基本養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務供(gong)給(gei)，培育社區(qu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務機構(gou)，健全公辦養(yang)老(lao)(lao)機構(gou)運營(ying)機制(zhi)，鼓勵和引導企業等社會(hui)力量(liang)積極參與，推(tui)進(jin)(jin)互(hu)助性(xing)(xing)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務，促進(jin)(jin)醫養(yang)結合。加快補齊農(nong)村(cun)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務短(duan)板。改善對(dui)孤(gu)寡、殘障失能等特殊困難(nan)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)服(fu)務，加快建(jian)立長期護理保險制(zhi)度。

  十二、深化生態(tai)文(wen)明體(ti)制改革

  中(zhong)國(guo)式現代化是(shi)(shi)人與(yu)自然和諧(xie)共(gong)生的(de)(de)現代化。必須(xu)完善(shan)生態文明制度體系(xi)，協同(tong)推進降碳、減(jian)污、擴綠、增長(chang)，積極應對氣候(hou)變(bian)化，加快完善(shan)落(luo)實綠水青山就是(shi)(shi)金山銀山理(li)念的(de)(de)體制機制。

  （47）完善(shan)生(sheng)(sheng)態文(wen)明基礎體制。實(shi)施分區域、差異化、精準(zhun)管控(kong)的生(sheng)(sheng)態環境管理(li)制度(du)，健全生(sheng)(sheng)態環境監(jian)測和評價制度(du)。建(jian)立(li)健全覆蓋(gai)全域全類型、統一銜接的國土空間用途(tu)管制和規劃(hua)許可制度(du)。健全自(zi)(zi)(zi)然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產產權制度(du)和管理(li)制度(du)體系，完善(shan)全民所有自(zi)(zi)(zi)然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產所有權委托代(dai)理(li)機(ji)制，建(jian)立(li)生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護、自(zi)(zi)(zi)然資(zi)(zi)源保(bao)護利(li)用和資(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)等責任考核監(jian)督(du)制度(du)。完善(shan)國家生(sheng)(sheng)態安全工作協調機(ji)制。編纂生(sheng)(sheng)態環境法典。

  （48）健全生(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。推進生(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)責任體(ti)(ti)(ti)系(xi)、監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、市場體(ti)(ti)(ti)系(xi)、法律法規政策體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設。完善(shan)精準治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、科學治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)、依(yi)(yi)法治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)機制(zhi)(zhi)，落(luo)實以排污(wu)(wu)許可(ke)制(zhi)(zhi)為核心的(de)固定污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，建(jian)立(li)新(xin)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理(li)和環(huan)境(jing)風險(xian)管(guan)控體(ti)(ti)(ti)系(xi)，推進多污(wu)(wu)染(ran)物(wu)協(xie)同(tong)減排。深化環(huan)境(jing)信息(xi)依(yi)(yi)法披露制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)，構(gou)建(jian)環(huan)境(jing)信用監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。推動重要流域構(gou)建(jian)上(shang)下游貫通一體(ti)(ti)(ti)的(de)生(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。全面推進以國家(jia)公(gong)園(yuan)為主體(ti)(ti)(ti)的(de)自然(ran)保護地體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)設。

  落(luo)實生態(tai)保護(hu)(hu)紅線管理制(zhi)(zhi)度，健(jian)全(quan)山水(shui)林田湖草沙一體化(hua)保護(hu)(hu)和(he)系統治理機制(zhi)(zhi)，建設多元(yuan)化(hua)生態(tai)保護(hu)(hu)修(xiu)復投入(ru)機制(zhi)(zhi)。落(luo)實水(shui)資(zi)(zi)源剛性(xing)約(yue)束(shu)制(zhi)(zhi)度，全(quan)面推(tui)行水(shui)資(zi)(zi)源費改(gai)稅。強(qiang)化(hua)生物(wu)多樣性(xing)保護(hu)(hu)工作協調機制(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)海(hai)洋資(zi)(zi)源開發保護(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度。健(jian)全(quan)生態(tai)產品(pin)價值實現機制(zhi)(zhi)。深化(hua)自(zi)然資(zi)(zi)源有償使(shi)用制(zhi)(zhi)度改(gai)革。推(tui)進生態(tai)綜合補償，健(jian)全(quan)橫向生態(tai)保護(hu)(hu)補償機制(zhi)(zhi)，統籌推(tui)進生態(tai)環境損害賠償。

  （49）健全(quan)(quan)綠(lv)色(se)低碳發(fa)展(zhan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。實施支持綠(lv)色(se)低碳發(fa)展(zhan)的財稅(shui)、金融(rong)、投資、價格政(zheng)(zheng)策和(he)標(biao)準體(ti)系(xi)(xi)(xi)，發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低碳產(chan)業，健全(quan)(quan)綠(lv)色(se)消費(fei)激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)經濟(ji)體(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設。優化政(zheng)(zheng)府綠(lv)色(se)采購政(zheng)(zheng)策，完善(shan)(shan)(shan)綠(lv)色(se)稅(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)(shan)(shan)資源總(zong)量管(guan)理(li)和(he)全(quan)(quan)面節約制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全(quan)(quan)廢棄物循環(huan)利用體(ti)系(xi)(xi)(xi)。健全(quan)(quan)煤炭(tan)清潔高效利用機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)快規劃(hua)建(jian)設新(xin)型能(neng)源體(ti)系(xi)(xi)(xi)，完善(shan)(shan)(shan)新(xin)能(neng)源消納和(he)調控政(zheng)(zheng)策措施。完善(shan)(shan)(shan)適應氣(qi)候(hou)變化工作體(ti)系(xi)(xi)(xi)。建(jian)立能(neng)耗雙控向(xiang)碳排放(fang)雙控全(quan)(quan)面轉型新(xin)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。構建(jian)碳排放(fang)統計核(he)算體(ti)系(xi)(xi)(xi)、產(chan)品(pin)碳標(biao)識認證制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、產(chan)品(pin)碳足跡管(guan)理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，健全(quan)(quan)碳市場(chang)交易制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、溫室氣(qi)體(ti)自愿減排交易制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，積(ji)極穩妥推(tui)進(jin)碳達(da)峰碳中和(he)。

  十(shi)三、推進國家安全體(ti)系(xi)和能力現(xian)代化

  國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)是中國(guo)(guo)(guo)式現代化(hua)行穩致遠(yuan)的重(zhong)要基礎。必須(xu)全(quan)面貫徹總(zong)體(ti)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)觀，完善維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安全(quan)體(ti)制機(ji)制，實(shi)現高質量發展(zhan)和高水平安全(quan)良性(xing)互動(dong)，切實(shi)保(bao)障國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)長治久安。

  （50）健全(quan)國(guo)(guo)家安全(quan)體(ti)(ti)系(xi)。強化國(guo)(guo)家安全(quan)工作協調(diao)機制，完善國(guo)(guo)家安全(quan)法治體(ti)(ti)系(xi)、戰略體(ti)(ti)系(xi)、政策體(ti)(ti)系(xi)、風險監測(ce)預警(jing)體(ti)(ti)系(xi)，完善重點領域安全(quan)保障體(ti)(ti)系(xi)和重要專項(xiang)協調(diao)指揮體(ti)(ti)系(xi)。構(gou)建聯動(dong)高(gao)效的(de)國(guo)(guo)家安全(quan)防護體(ti)(ti)系(xi)，推進國(guo)(guo)家安全(quan)科技賦能(neng)。

  （51）完善(shan)(shan)公共安(an)(an)全(quan)(quan)治理機制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)重大突發公共事件(jian)處置保(bao)障(zhang)體系，完善(shan)(shan)大安(an)(an)全(quan)(quan)大應(ying)急框(kuang)架下應(ying)急指揮機制(zhi)，強化基層應(ying)急基礎(chu)和力量，提高(gao)防災減災救災能力。完善(shan)(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產風(feng)險(xian)排(pai)查(cha)(cha)整(zheng)治和責任(ren)倒查(cha)(cha)機制(zhi)。完善(shan)(shan)食品藥品安(an)(an)全(quan)(quan)責任(ren)體系。健(jian)(jian)全(quan)(quan)生(sheng)物(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)預警防控體系。加強網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)體制(zhi)建設，建立(li)人工智能安(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)制(zhi)度。

  （52）健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)黨組織(zhi)領導的(de)自治(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)相結(jie)合(he)的(de)城鄉(xiang)基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系，完(wan)善共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)度(du)。探索(suo)建(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)國統一的(de)人口管理(li)制(zhi)度(du)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)工作體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加強黨建(jian)(jian)引領基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)，加強社會(hui)(hui)工作者(zhe)隊伍建(jian)(jian)設(she)，推動志愿服務(wu)(wu)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)。推進信訪工作法治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)。提高市(shi)域社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力，強化(hua)(hua)市(shi)民熱線等公(gong)共(gong)服務(wu)(wu)平臺(tai)功能(neng)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)“高效辦(ban)成一件(jian)事”重點事項清單(dan)管理(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)和常態化(hua)(hua)推進機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)心理(li)服務(wu)(wu)體(ti)系和危機(ji)(ji)(ji)干預機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)發揮家(jia)庭家(jia)教家(jia)風建(jian)(jian)設(she)在基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)中作用的(de)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。深化(hua)(hua)行業協會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)改革。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)組織(zhi)管理(li)制(zhi)度(du)。

  健全鄉鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）職(zhi)責和權力(li)、資源相匹配制度，加強鄉鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）服(fu)務(wu)管(guan)理力(li)量。完善社會治安整(zheng)體防控體系，健全掃黑除惡常(chang)態化機制，依法嚴懲(cheng)群眾反映強烈的違法犯罪活動。

  （53）完善涉外國(guo)家安全(quan)(quan)機制(zhi)(zhi)。建立健全(quan)(quan)周邊安全(quan)(quan)工作協調(diao)機制(zhi)(zhi)。強化海外利(li)益和投資風險(xian)預警、防控、保護體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，深化安全(quan)(quan)領域國(guo)際(ji)執法(fa)(fa)合作，維護我(wo)國(guo)公民、法(fa)(fa)人(ren)在海外合法(fa)(fa)權益。健全(quan)(quan)反制(zhi)(zhi)裁、反干涉、反“長臂管轄”機制(zhi)(zhi)。健全(quan)(quan)維護海洋權益機制(zhi)(zhi)。完善參與(yu)全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)治理機制(zhi)(zhi)。

  十四(si)、持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)國防和(he)軍隊(dui)改革

  國防(fang)和軍(jun)(jun)隊現代(dai)化(hua)是(shi)中國式現代(dai)化(hua)的重要組(zu)成部分。必須堅持黨對人民軍(jun)(jun)隊的絕(jue)對領導，深入實(shi)(shi)施(shi)改革強(qiang)軍(jun)(jun)戰略(lve)，為如期實(shi)(shi)現建(jian)軍(jun)(jun)一百年奮(fen)斗目標、基本實(shi)(shi)現國防(fang)和軍(jun)(jun)隊現代(dai)化(hua)提供有力保(bao)障。

  （54）完(wan)善人民軍(jun)(jun)隊領導管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)全貫徹(che)軍(jun)(jun)委(wei)主席負(fu)責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，深入推進(jin)政治(zhi)(zhi)建(jian)軍(jun)(jun)。優化軍(jun)(jun)委(wei)機(ji)關部門職能配(pei)置，健(jian)(jian)全戰(zhan)建(jian)備統籌推進(jin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)善重大(da)決策(ce)咨(zi)詢評估機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，深化戰(zhan)略(lve)管(guan)理創新，完(wan)善軍(jun)(jun)事治(zhi)(zhi)理體(ti)系。健(jian)(jian)全依法治(zhi)(zhi)軍(jun)(jun)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善作(zuo)(zuo)戰(zhan)戰(zhan)備、軍(jun)(jun)事人力資源等(deng)領域配(pei)套政策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深化軍(jun)(jun)隊院(yuan)校(xiao)改革(ge)，推動(dong)院(yuan)校(xiao)內涵式發展。實施軍(jun)(jun)隊企事業單位調整改革(ge)。

  （55）深化(hua)聯合作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)體系改革(ge)。完善(shan)軍(jun)(jun)委聯合作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)指(zhi)揮中(zhong)心職能(neng)，健全重大安全領域指(zhi)揮功能(neng)，建立同中(zhong)央和國家機(ji)關協調運行(xing)機(ji)制。優(you)(you)化(hua)戰(zhan)(zhan)區聯合作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)指(zhi)揮中(zhong)心編(bian)成，完善(shan)任務部(bu)隊(dui)聯合作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)指(zhi)揮編(bian)組模式。加(jia)強(qiang)網絡信息體系建設(she)運用統籌。構(gou)建新型軍(jun)(jun)兵種結構(gou)布(bu)局，加(jia)快發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略威懾力(li)量，大力(li)發展(zhan)新域新質作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)力(li)量，統籌加(jia)強(qiang)傳統作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)力(li)量建設(she)。優(you)(you)化(hua)武(wu)警部(bu)隊(dui)力(li)量編(bian)成。

  （56）深化跨軍地(di)改(gai)革。健全(quan)一體(ti)(ti)化國(guo)(guo)家(jia)戰略體(ti)(ti)系(xi)和能力建(jian)(jian)設工(gong)作機制，完(wan)善(shan)涉(she)軍決(jue)策議事協調體(ti)(ti)制機制。健全(quan)國(guo)(guo)防(fang)建(jian)(jian)設軍事需(xu)求提報和軍地(di)對接機制，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)防(fang)動員體(ti)(ti)系(xi)。深化國(guo)(guo)防(fang)科技工(gong)業體(ti)(ti)制改(gai)革，優化國(guo)(guo)防(fang)科技工(gong)業布局(ju)，改(gai)進武器裝(zhuang)備采購(gou)制度，建(jian)(jian)立軍品(pin)設計回報機制，構建(jian)(jian)武器裝(zhuang)備現(xian)代(dai)化管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)。完(wan)善(shan)軍地(di)標準(zhun)化工(gong)作統(tong)籌(chou)機制。加強航天、軍貿等領(ling)域建(jian)(jian)設和管(guan)理(li)統(tong)籌(chou)。優化邊(bian)海防(fang)領(ling)導管(guan)理(li)體(ti)(ti)制機制，完(wan)善(shan)黨政軍警民合力治邊(bian)機制。深化民兵制度改(gai)革。完(wan)善(shan)雙擁工(gong)作機制。

  十(shi)五、提高(gao)黨對(dui)進一(yi)步全面深化改(gai)革、推進中國(guo)式(shi)現代化的領導水平

  黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)是(shi)進(jin)一步(bu)全面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)、推(tui)進(jin)中(zhong)國式現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)根本(ben)保證。必須(xu)深刻領悟“兩個(ge)確立”的(de)(de)決定性意義(yi)，增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維(wei)護”，保持(chi)以黨(dang)(dang)的(de)(de)自(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)革(ge)命(ming)引領社會(hui)革(ge)命(ming)的(de)(de)高度(du)(du)自(zi)覺，堅(jian)持(chi)用改(gai)革(ge)精(jing)神(shen)和嚴的(de)(de)標準管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)，完善黨(dang)(dang)的(de)(de)自(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)革(ge)命(ming)制度(du)(du)規范(fan)體系，不斷推(tui)進(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)自(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)凈化(hua)(hua)、自(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)完善、自(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)革(ge)新(xin)、自(zi)我(wo)(wo)(wo)(wo)提高，確保黨(dang)(dang)始終成為中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義(yi)事業(ye)的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領導(dao)核心。

  （57）堅持黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)進一步全面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)集中(zhong)統一領(ling)導(dao)。黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)領(ling)導(dao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)總(zong)體(ti)設(she)計(ji)、統籌協調、整體(ti)推進。完善黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)重大決策部署(shu)落實機(ji)(ji)制(zhi)，確保黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)令行禁止(zhi)。各級黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）負責落實黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)決策部署(shu)，謀劃推進本(ben)(ben)地區(qu)本(ben)(ben)部門改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，鼓勵結(jie)合實際開拓創新，創造(zao)可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)新鮮經(jing)驗。走好新時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)群(qun)(qun)眾(zhong)路線(xian)，把社會(hui)期盼、群(qun)(qun)眾(zhong)智慧(hui)、專家意(yi)見(jian)、基層(ceng)經(jing)驗充(chong)分吸收到(dao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)設(she)計(ji)中(zhong)來。圍(wei)繞(rao)解(jie)決突出(chu)矛盾設(she)置改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)議題，優化重點改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)方案生成(cheng)機(ji)(ji)制(zhi)，堅持真理、修正錯(cuo)誤，及(ji)時(shi)發現(xian)問題、糾正偏差。完善改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)激勵和輿論引導(dao)機(ji)(ji)制(zhi)，營造(zao)良(liang)好改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)氛圍(wei)。

  （58）深化(hua)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)。以(yi)調動全黨(dang)抓改革(ge)、促(cu)發(fa)展的(de)積極性(xing)、主動性(xing)、創(chuang)造性(xing)為(wei)著(zhu)力(li)點，完(wan)善(shan)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)理論武裝，建(jian)(jian)立健(jian)全以(yi)學鑄魂、以(yi)學增(zeng)(zeng)智、以(yi)學正風、以(yi)學促(cu)干(gan)長(chang)效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。深化(hua)干(gan)部人事(shi)制(zhi)(zhi)度(du)改革(ge)，鮮明樹立選(xuan)人用人正確(que)導(dao)向，大力(li)選(xuan)拔政治(zhi)過(guo)硬、敢于(yu)擔當、銳意改革(ge)、實(shi)績突(tu)出(chu)、清正廉潔的(de)干(gan)部，著(zhu)力(li)解(jie)決干(gan)部亂作為(wei)、不(bu)作為(wei)、不(bu)敢為(wei)、不(bu)善(shan)為(wei)問題。樹立和踐行正確(que)政績觀(guan)(guan)，健(jian)全有效防范和糾治(zhi)政績觀(guan)(guan)偏差工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。落(luo)實(shi)“三個區分開來”，激勵干(gan)部開拓(tuo)進取(qu)、干(gan)事(shi)創(chuang)業。推進領導(dao)干(gan)部能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下常態化(hua)，加(jia)大調整不(bu)適宜(yi)擔任(ren)現(xian)職干(gan)部力(li)度(du)。健(jian)全常態化(hua)培訓(xun)特別是基本培訓(xun)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)專業訓(xun)練和實(shi)踐鍛煉，全面提(ti)高干(gan)部現(xian)代化(hua)建(jian)(jian)設(she)能(neng)(neng)力(li)。完(wan)善(shan)和落(luo)實(shi)領導(dao)干(gan)部任(ren)期制(zhi)(zhi)，健(jian)全領導(dao)班(ban)子主要負責人變動交接制(zhi)(zhi)度(du)。增(zeng)(zeng)強(qiang)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)政治(zhi)功(gong)能(neng)(neng)和組(zu)(zu)織(zhi)功(gong)能(neng)(neng)。探索加(jia)強(qiang)新(xin)(xin)經濟(ji)組(zu)(zu)織(zhi)、新(xin)(xin)社會組(zu)(zu)織(zhi)、新(xin)(xin)就業群體黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she)有效途徑。完(wan)善(shan)黨(dang)員(yuan)教育(yu)管理、作用發(fa)揮機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)黨(dang)內(nei)法(fa)規，增(zeng)(zeng)強(qiang)黨(dang)內(nei)法(fa)規權威性(xing)和執行力(li)。

  （59）深入推(tui)進黨(dang)風廉政(zheng)建設(she)和反腐敗斗爭。健全(quan)政(zheng)治監督(du)具(ju)體化(hua)(hua)、精(jing)準化(hua)(hua)、常態化(hua)(hua)機制(zhi)。鍥而不舍落實中央(yang)八(ba)項(xiang)規定(ding)精(jing)神，健全(quan)防治形式主義、官僚(liao)主義制(zhi)度機制(zhi)。持續精(jing)簡規范(fan)會議(yi)文件(jian)和各(ge)類創(chuang)建示范(fan)、評比(bi)達標、節(jie)慶展會論(lun)壇活(huo)動，嚴格(ge)控制(zhi)面向基層的(de)督(du)查、檢查、考核總量，提高調研(yan)質(zhi)量，下(xia)大氣力解決過(guo)(guo)頻過(guo)(guo)繁問題。制(zhi)定(ding)鄉(xiang)鎮(zhen)（街道）履行職(zhi)責事(shi)項(xiang)清單，健全(quan)為基層減負長效機制(zhi)。建立經常性和集中性相結合的(de)紀律教育機制(zhi)，深化(hua)(hua)運(yun)用(yong)監督(du)執紀“四種形態”，綜合發揮(hui)黨(dang)的(de)紀律教育約(yue)束、保障激勵(li)作用(yong)。

  完(wan)善(shan)(shan)一體推進不敢(gan)腐(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)、不想(xiang)腐(fu)(fu)工(gong)作機(ji)制(zhi)，著力鏟除腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)滋(zi)生(sheng)的(de)土壤和(he)條件。健(jian)全不正之風和(he)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)問題(ti)同(tong)查(cha)同(tong)治(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)，深(shen)化整治(zhi)(zhi)權(quan)力集中、資(zi)金密集、資(zi)源(yuan)富集領域腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)，嚴肅(su)查(cha)處(chu)政商勾連破(po)壞政治(zhi)(zhi)生(sheng)態和(he)經濟發展(zhan)環境(jing)問題(ti)，完(wan)善(shan)(shan)對(dui)重點行賄人的(de)聯合懲戒機(ji)制(zhi)，豐富防治(zhi)(zhi)新(xin)型腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)和(he)隱性腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)的(de)有效辦法。加強誣告(gao)行為治(zhi)(zhi)理(li)。健(jian)全追逃(tao)防逃(tao)追贓機(ji)制(zhi)。加強新(xin)時代廉潔文化建設。

  完善黨(dang)和(he)(he)國家監(jian)督體(ti)系。強化全(quan)(quan)面從嚴治黨(dang)主體(ti)責(ze)(ze)任和(he)(he)監(jian)督責(ze)(ze)任。健全(quan)(quan)加強對(dui)“一把手(shou)”和(he)(he)領(ling)導班(ban)子(zi)監(jian)督配套制(zhi)(zhi)(zhi)度。完善權(quan)力配置和(he)(he)運行(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)(zhi)，反(fan)對(dui)特(te)權(quan)思想和(he)(he)特(te)權(quan)現象(xiang)。推進(jin)(jin)執紀(ji)執法(fa)和(he)(he)刑事司法(fa)有機銜(xian)接。健全(quan)(quan)巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)工作體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。優(you)化監(jian)督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)和(he)(he)審查(cha)調(diao)查(cha)機構職能(neng)，完善垂直管(guan)理單位紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，推進(jin)(jin)向中管(guan)企業全(quan)(quan)面派駐紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)組。深化基層監(jian)督體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革。推進(jin)(jin)反(fan)腐敗國家立法(fa)，修改(gai)監(jian)察(cha)法(fa)，出臺反(fan)跨境腐敗法(fa)。

  （60）以釘釘子精神(shen)抓好改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)。對黨(dang)中央(yang)進一步全(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)決策部(bu)署，全(quan)黨(dang)必須求真務(wu)實(shi)(shi)(shi)(shi)抓落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)、敢作善為(wei)抓落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)，堅持上下協(xie)同、條塊結(jie)合，科學制定改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任務(wu)書、時間表、優先序，明確(que)各項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)主體(ti)和責任，把重大(da)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)情況(kuang)納入監督檢查和巡(xun)視(shi)巡(xun)察內容，以實(shi)(shi)(shi)(shi)績實(shi)(shi)(shi)(shi)效和人(ren)民群眾滿意度檢驗(yan)改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。

  中國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)是走(zou)和平(ping)發(fa)展道(dao)路(lu)的(de)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)。對外(wai)(wai)工作必須堅(jian)(jian)定(ding)奉行獨(du)立(li)自主(zhu)的(de)和平(ping)外(wai)(wai)交政策(ce)，推動構建人(ren)類(lei)命運共同體，踐行全(quan)(quan)人(ren)類(lei)共同價值(zhi)，落實全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)展倡(chang)議、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)安(an)全(quan)(quan)倡(chang)議、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)文(wen)明倡(chang)議，倡(chang)導平(ping)等有序的(de)世界(jie)多極(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)、普惠包容的(de)經濟全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)(hua)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)外(wai)(wai)事工作機制改革(ge)，參與引領全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)理體系改革(ge)和建設，堅(jian)(jian)定(ding)維護國(guo)(guo)家主(zhu)權、安(an)全(quan)(quan)、發(fa)展利益，為進(jin)一步全(quan)(quan)面深化(hua)(hua)(hua)(hua)改革(ge)、推進(jin)中國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)營(ying)造良好外(wai)(wai)部環(huan)境。

  全(quan)黨全(quan)軍(jun)全(quan)國(guo)各族人民(min)要更加(jia)緊密(mi)地團結在(zai)以習近平同(tong)志為核心(xin)的黨中央周圍，高(gao)舉(ju)改(gai)革開放旗幟(zhi)，凝心(xin)聚力、奮(fen)發(fa)進取，為全(quan)面建(jian)成社會主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代化強國(guo)、實現(xian)(xian)第(di)二個百年奮(fen)斗(dou)目標，以中國(guo)式(shi)現(xian)(xian)代化全(quan)面推進中華民(min)族偉大(da)復興而(er)努力奮(fen)斗(dou)。（共(gong)產黨員網）